調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)
　　實(shí)施大集團(tuán)、“小巨人”發(fā)展戰(zhàn)略。通過公平競(jìng)爭(zhēng)，做強(qiáng)做大一批，淘汰退出一批，不斷提高行業(yè)生產(chǎn)集中度。一是推動(dòng)哈、瓦、洛等大型企業(yè)深化改革、促進(jìn)其由競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造我國民族軸承工業(yè)的“航空母艦”；二是推動(dòng)哈、瓦、洛等大型國有企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，與民營企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)手發(fā)展；三是推動(dòng)成長(zhǎng)性好的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的改制和資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，做強(qiáng)做大；四是推動(dòng)江蘇、浙江兩個(gè)省民營企業(yè)的合作聯(lián)盟，培育產(chǎn)業(yè)集群；五是推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)選擇能真誠合作、達(dá)到雙贏的合作對(duì)象，進(jìn)入國外大軸承公司的全球采購體系。寄希望于一批熟悉國際國內(nèi)市場(chǎng)、具有戰(zhàn)略開拓能力和自強(qiáng)不息職業(yè)精神的優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人，引領(lǐng)成長(zhǎng)性好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做大，做優(yōu)做久。
　　完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。協(xié)會(huì)和各級(jí)工商管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)手，組織企業(yè)開展打假維權(quán)活動(dòng)；取得技術(shù)監(jiān)督部門的支持，充分發(fā)揮國家軸承質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的作用，加大軸承質(zhì)量國家監(jiān)督抽查和行業(yè)督促檢查的力度，定期發(fā)布軸承質(zhì)量信息，引導(dǎo)市場(chǎng)，促使一批產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)被市場(chǎng)淘汰出局。
　　轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式
　　為了改變當(dāng)前我國軸承行業(yè)粗放型的發(fā)展，中國軸承工業(yè)協(xié)會(huì)從“十五”開始即提出我國軸承工業(yè)要從規(guī)模增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，“十一五”期間，全行業(yè)將加大轉(zhuǎn)型力度，具體措施包括：
　　1.對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、國家政策鼓勵(lì)的高精度、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品項(xiàng)目予以支持；要求固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不但應(yīng)有較好的經(jīng)濟(jì)效益，還要具有較好的社會(huì)效益和環(huán)境效益；項(xiàng)目產(chǎn)品的制造過程應(yīng)做到資源、能源消耗小。
　　2.重點(diǎn)支持建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營機(jī)制先進(jìn)、企業(yè)效益好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)品有特色的“小巨人”企業(yè)；支持具有較好的出口基礎(chǔ)，產(chǎn)品專業(yè)化、零部件專業(yè)化和工藝工序?qū)�業(yè)化改造項(xiàng)目，提高行業(yè)專業(yè)化水平；重點(diǎn)支持科研院所、高等院校和大型企業(yè)集團(tuán)和“小巨人”企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力；重點(diǎn)支持行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；支持中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的發(fā)展。
　　3.繼續(xù)組織行業(yè)共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。已取得階段性成果的微小型深溝球軸承減振降噪攻關(guān)向廣度和深度推進(jìn)；已啟動(dòng)的滾子軸承減振降噪攻關(guān)和提高軸承壽命和可靠性攻關(guān)要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，達(dá)到攻關(guān)目標(biāo)；開展提高滾針軸承精度、性能、壽命和可靠性攻關(guān)活動(dòng)。
　　提升高效、高精度微小型、中型球軸承全自動(dòng)生產(chǎn)線、中小批量中型球和圓錐滾子軸承柔性自動(dòng)生產(chǎn)線及半自動(dòng)、自動(dòng)裝配生產(chǎn)線在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的比例；研發(fā)和推廣適用于軸承自動(dòng)生產(chǎn)線在線檢測(cè)用關(guān)鍵檢測(cè)儀器；研發(fā)和推廣批量生產(chǎn)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)滾子成套加工工藝及裝備；研發(fā)和改進(jìn)軸承套圈冷輾、溫輾工藝及裝備；提高軸承熱處理工藝及裝備的整體水平；促進(jìn)特鋼行業(yè)提高軸承鋼質(zhì)量。
　　4.“十一五”期間在鞏固已有5家中國軸承名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建6～8家中國名牌產(chǎn)品；爭(zhēng)取再創(chuàng)建1～2家世界名牌產(chǎn)品。
　　5.加強(qiáng)以董事會(huì)為核心，出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)決策、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，努力提升現(xiàn)代企業(yè)組織行為中的領(lǐng)導(dǎo)力。通過對(duì)市場(chǎng)需求和行業(yè)現(xiàn)狀的系統(tǒng)分析，找準(zhǔn)本企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，研究制訂以“十一五”為起點(diǎn)的企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，并進(jìn)行有效的戰(zhàn)略管理。摒棄陳舊的銷售理念和低層次的競(jìng)爭(zhēng)手段，大力加強(qiáng)以打造品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略營銷管理。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，將信息技術(shù)運(yùn)用于企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程；健全各生產(chǎn)要素管理的保證體系，以企業(yè)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證為契機(jī)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，健全各生產(chǎn)要素現(xiàn)代化管理的保證體系�！笆�一五” 期間，企業(yè)要進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，合理配置生產(chǎn)要素，提高企業(yè)素質(zhì)，提高運(yùn)營質(zhì)量。通過整合物流、信息流、資金流和工藝流，加快由粗放式生產(chǎn)方式向精益、敏捷、集約的先進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

 　　6.把人力資源能力建設(shè)和人才培養(yǎng)工程納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立起吸納人才、留住人才、激勵(lì)人才、培養(yǎng)人才和用好人才的新型用人機(jī)制，搞好經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支人才隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是高層次經(jīng)營管理人才、高水平專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)。
　　面臨形勢(shì)
　　從國際上看，世界著名公司加快搶灘中國市場(chǎng)的步伐。到目前為止，國外跨國公司在中國境內(nèi)已陸續(xù)建立了24家軸承成品生產(chǎn)企業(yè)，綜合總投資約4億～5億美元，已初步形成8億～9億套軸承生產(chǎn)能力�，F(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)是：一方面已建立的合資、獨(dú)資企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快實(shí)施人員和采購本土化，使得我國本土軸承企業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在；另一方面，加緊深入到我國軸承行業(yè)的核心層、排頭兵企業(yè)尋找合作伙伴，甚至控股、并購，尤以生產(chǎn)中小型球軸承為主向高端產(chǎn)品進(jìn)發(fā)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。有的還在我國建設(shè)研發(fā)中心、龐大的辦事機(jī)構(gòu)和完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。這實(shí)際上把中國納入跨國軸承產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，把合資或獨(dú)資企業(yè)作為跨國軸承公司的一個(gè)車間。對(duì)于我國軸承企業(yè)來說，這不是在同一起跑線上和同一層面上的競(jìng)爭(zhēng)。我國軸承產(chǎn)業(yè)自主地位面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
　　從國內(nèi)看，近年來機(jī)械工業(yè)，尤其是軸承行業(yè)所服務(wù)的主機(jī)行業(yè)發(fā)展很快，并向高精度、高性能、高可靠性、高附加值發(fā)展。而軸承行業(yè)發(fā)展滯后，尚不能完全滿足主機(jī)配套的需要。不僅在速度上，更重要的是自主創(chuàng)新能力差、開發(fā)能力不適應(yīng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，制造水平不適應(yīng)，技術(shù)含量不適應(yīng)，以至這部分軸承只得依靠大量進(jìn)口。比如，鐵路軸承近幾年來火車幾次提速，目前客車時(shí)速160公里以上用的軸承全部靠進(jìn)口；冶金礦山機(jī)械、工程機(jī)械，尤其是引進(jìn)國外成套設(shè)備所需的維修軸承大部分進(jìn)口；機(jī)床尤其是精密機(jī)床、數(shù)控機(jī)床的配套軸承也大部分進(jìn)口；家電、空調(diào)機(jī)配套軸承80%進(jìn)口。由于上述原因，導(dǎo)致近幾年來軸承進(jìn)出口順差逐年減少，到 2003年首次出現(xiàn)軸承進(jìn)口用匯額大于出口創(chuàng)匯額的少量逆差。
　　當(dāng)前我國軸承工業(yè)發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，明確提出振興裝備制造業(yè)的核心是自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化。軸承是裝備制造業(yè)的重要基礎(chǔ)件，加快振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略決策為軸承工業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。主機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展為軸承行業(yè)提供了較大的市場(chǎng)空間，特別是對(duì)軸承需求量大的汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)、電機(jī)、電腦、家用電器、工程機(jī)械等主機(jī)行業(yè)的高速發(fā)展，國家重點(diǎn)工程建設(shè)如南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸、北京奧運(yùn)、上海世博會(huì)等項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)成套設(shè)備和工程裝備的需求，均會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)和促進(jìn)軸承工業(yè)的發(fā)展。
　　制約因素
　　一是自主創(chuàng)新能力低。全行業(yè)“兩弱兩少”，即基礎(chǔ)理論研究弱，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂力度弱，少原創(chuàng)技術(shù)，少專利產(chǎn)品。設(shè)計(jì)和制造技術(shù)基本上是模仿，幾十年一貫制。產(chǎn)品開發(fā)能力低，總體滯后于高端產(chǎn)品發(fā)展的需求，導(dǎo)致近些年來，進(jìn)口軸承大幅度增長(zhǎng)。2005年進(jìn)口軸承用匯達(dá)13.6億美元，進(jìn)口增長(zhǎng)速度高于出口增長(zhǎng)速度。
　　二是行業(yè)生產(chǎn)集中度低。在全世界軸承300多億美元的銷售額中，世界八大跨國公司占75%~80%。而我國瓦軸等7家年銷售額10億元以上的軸承企業(yè)，銷售額僅占全行業(yè)的28.3%，前30家的生產(chǎn)集中度也僅為43.6%。

 　三是制造技術(shù)水平低。制造工藝和工藝裝備技術(shù)發(fā)展緩慢，車加工裝備落后，磨加工自動(dòng)化水平低。對(duì)軸承壽命和可靠性等許多技術(shù)難題攻關(guān)未能取得突破�！笆�五”規(guī)劃中的主要質(zhì)量指標(biāo)除少數(shù)先進(jìn)企業(yè)外，尚有一定差距。