于珍：市場(chǎng)換不來產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)

兩會(huì)期間,自主創(chuàng)新一直是政協(xié)委員們熱議的話題之一,而對(duì)于機(jī)械工業(yè)的自主創(chuàng)新,作為一名機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域資深專家,全國政協(xié)十屆委員、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)于珍有著更深的理解。

    "自主創(chuàng)新與機(jī)械工業(yè)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系,我們必須深刻理解和清醒地認(rèn)識(shí)到,自主創(chuàng)新是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的持久動(dòng)力,是推進(jìn)我國機(jī)械工業(yè)發(fā)展和振興的重要保證。"3月7日,于珍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)堅(jiān)定地說,"現(xiàn)在,我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。如果我們不能從以市場(chǎng)換技術(shù)為主,轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新為主,走上良性發(fā)展的軌道,那我們國家的經(jīng)濟(jì)將會(huì)停滯不前。"

    用市場(chǎng)換不來產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)

    于珍說:"經(jīng)過20多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績(jī),目前我國人均GDP已經(jīng)超過1000美元。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000～3000美元時(shí),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要轉(zhuǎn)型期,也是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果及時(shí)從以資本投入拉動(dòng)為主,轉(zhuǎn)向以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)為主；從依靠廉價(jià)要素成本為主,轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)為主；從以市場(chǎng)換技術(shù)為主,轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新為主,那么我國國民經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,走上良性發(fā)展的軌道。"

    于珍指出,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,隨著我國進(jìn)出口總額占GDP的比重日益擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不斷提高,形成了不斷重復(fù)引進(jìn)和對(duì)國外技術(shù)的依賴,現(xiàn)在我國機(jī)械工業(yè)的主要技術(shù)來源50%以上來自國外,汽車工業(yè)的70%、發(fā)電設(shè)備的50%、基礎(chǔ)機(jī)械的60%、農(nóng)業(yè)機(jī)械的30%來自引進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾越來越突出,很多產(chǎn)品的品牌、關(guān)鍵技術(shù)和銷售渠道掌握在跨國公司手里,對(duì)我們進(jìn)一步使用和引進(jìn)國外技術(shù)造成困難,大部分產(chǎn)品的高額利潤(rùn)被外國公司賺取,我國產(chǎn)業(yè)多處在國際分工價(jià)值鏈的低端位置上,導(dǎo)致國外對(duì)我國產(chǎn)品的反傾銷糾紛不斷增長(zhǎng)。

    于珍說:"從國家安全的角度看,自主創(chuàng)新是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的根本大計(jì)�，F(xiàn)在,一些敵視我國的國家和組織惡意炒作中國威脅論,使一些發(fā)達(dá)國家對(duì)我國的戒心增強(qiáng),對(duì)高技術(shù)實(shí)行種種封鎖手段。機(jī)械行業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)于前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),用市場(chǎng)是換不來的,用金錢也是買不到的,只有通過樹立民族自尊心和自信心,大力開展自主創(chuàng)新才能得到。"

    他指出,面對(duì)日益增強(qiáng)的能源資源約束,考慮到維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,從國際科技競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益強(qiáng)化的趨勢(shì)看,我國機(jī)械工業(yè)已經(jīng)到了必須更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。"我們要堅(jiān)決貫徹中央精神,堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),把提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)、造就一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌,作為優(yōu)化調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中心任務(wù)。"

    注重市場(chǎng)并集中力量辦大事

    "十一五"規(guī)劃《建議》提到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平這一轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的核心內(nèi)容時(shí)明確指出,要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在優(yōu)先位置。結(jié)合機(jī)械行業(yè)工作和科技體制改革的實(shí)際情況,于珍指出,機(jī)械行業(yè)應(yīng)努力做好以下工作:

    認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國科技大會(huì)和《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》精神,使自主創(chuàng)新的方針深入人心。按照科技部的具體部署,做好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備；基礎(chǔ)件和通用部件；多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施；流程工業(yè)的綠色化、自動(dòng)化及裝備；煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)與裝備；先進(jìn)制造技術(shù)；節(jié)能與新能源汽車等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的調(diào)研、組織、可行性報(bào)告編制和論證工作,做好科研院所社會(huì)公益研究專項(xiàng)和國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)專項(xiàng)的組織、申報(bào)和推薦工作。

    在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清機(jī)械工業(yè)行業(yè)科技開發(fā)能力和企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)狀況、存在問題和解決措施,找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn),并通過各種途徑向國家有關(guān)部門積極反映,提出政策建議。

    按照科技部、國資委和中華全國總工會(huì)聯(lián)合實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程的要求,緊密結(jié)合機(jī)械工業(yè)的實(shí)際,制定具體的工作計(jì)劃和項(xiàng)目指南,篩選和推薦重點(diǎn)項(xiàng)目與試點(diǎn)企業(yè),加快推進(jìn)以企業(yè)為主體,科研院所、大專院校、研究中心、工程技術(shù)中心等產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

    加速企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),推進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體,加大技術(shù)研發(fā)投入,逐步使企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心從一般的產(chǎn)品研發(fā)和工藝技術(shù)的改進(jìn),過渡到發(fā)展自主技術(shù),為企業(yè)發(fā)展提供前瞻性技術(shù)儲(chǔ)備,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)到發(fā)達(dá)國家建立研發(fā)中心,與國外企業(yè)進(jìn)行專利技術(shù)、核心技術(shù)的合作開發(fā),建立平等的技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)技術(shù)升級(jí)、加速產(chǎn)品更新?lián)Q代。

    充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和事業(yè)單位的服務(wù)職能,為企業(yè)提供及時(shí)、有效的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù),幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。加快建立和完善面向企業(yè),特別是中小企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等社會(huì)化服務(wù)體系。

    團(tuán)結(jié)、調(diào)動(dòng)和組織機(jī)械工業(yè)各科研院所、大專院校和廣大企業(yè),大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān)和成果推廣工作,集中力量攻克和解決阻礙行業(yè)發(fā)展、影響行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重大難題。尤其是對(duì)一些制約我國機(jī)械工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、國外不可能提供給我們的技術(shù)能力,要加大自我培育力度,加速發(fā)展自主技術(shù)。要按照有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破的原則,結(jié)合國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大技術(shù)裝備工作,加強(qiáng)重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新,滿足行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

    加快機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介組織的建設(shè),加速科技成果向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)移步伐,使其盡快形成生產(chǎn)力,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    探索建立新形勢(shì)下機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究的工作機(jī)制和支撐體系,爭(zhēng)取國家專項(xiàng)計(jì)劃和專項(xiàng)資金支持,加強(qiáng)研究開發(fā)力量,為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品開發(fā)和增強(qiáng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

    依托三峽工程、西氣東輸、南水北調(diào)、西電東送等國家重點(diǎn)工程,大力推進(jìn)核心技術(shù)和重大裝備國產(chǎn)化,提倡和鼓勵(lì)使用國產(chǎn)首臺(tái)、首套技術(shù)裝備,努力推進(jìn)《國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)》中機(jī)械工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。

    正確把握引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的關(guān)系,積極利用合資經(jīng)營、合作生產(chǎn)的技術(shù)溢出效應(yīng),加快對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),使我們能夠通過引進(jìn)技術(shù),盡快縮短與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距,提升產(chǎn)業(yè)的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    要加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,全面貫徹黨和國家尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,加大人力資本投入,加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),加速培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才,特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,保證行業(yè)發(fā)展的迫切需要。

    大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略和機(jī)械工業(yè)名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)中國工業(yè)大獎(jiǎng)和中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的組織工作,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國名牌和世界名牌；引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)城市努力創(chuàng)建區(qū)域品牌。

    在采訪的最后,于珍指出,機(jī)械工業(yè)應(yīng)該既要注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用,又要注重發(fā)揮社會(huì)主義制度"集中力量辦大事"的優(yōu)勢(shì),只有這樣我們才能充分調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)科技資源,并在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展,加快提升機(jī)械工業(yè)的自主創(chuàng)新能力.