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在中國，發(fā)生工業(yè)事故并不稀奇，但去年底的化學(xué)品泄入中國東北松花江一事，令中國政府和工業(yè)界意識到了一些令人不安的事實。
當(dāng)時，中國國有企業(yè)——中石油(PetroChina)在吉林省的一個工廠發(fā)生爆炸，導(dǎo)致數(shù)噸苯類污染物泄入松花江，流向下游的哈爾濱市(人口400萬)和俄羅斯。
在隱瞞事故影響程度一周之后，哈爾濱地方政府被迫在污染物流經(jīng)當(dāng)?shù)貢r，切斷該市的自來水供應(yīng)達(dá)4天之久。
其直接后果是官僚丑行遭到曝光。幾位當(dāng)?shù)毓賳T被撤職，一人甚至自殺。時任中國國家環(huán)保總局局長的解振華，也因被指責(zé)對這次災(zāi)難性事件重視不夠而被迫辭職。北京的一位咨詢顧問認(rèn)為，這一決定就像“警察因為沒有抓住小偷而入獄”一樣。
但哈爾濱丑聞也將人們的注意力引向不光彩的安全記錄。自1999年以來，工業(yè)領(lǐng)域的事故率逐年攀升。去年，中國發(fā)生了226起涉及化工企業(yè)的安全事故，共造成321人死亡，1521人受傷。這些事故中，有三分之一是由于違反安全生產(chǎn)程序造成的。
此外，工業(yè)也造成了更為廣泛的環(huán)境破壞，其中，化工企業(yè)難辭其咎。中國官方媒體新華社在去年12月底公布的數(shù)據(jù)顯示，中國3億人口(接近全國人口的四分之一)的飲用水遭到污染，且多由有害化學(xué)物質(zhì)造成。中國約90%的城市受到水污染問題困擾。
在某種意義上，化工行業(yè)的安全問題是中國近年高速經(jīng)濟(jì)增長的另一面。
隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)以每年約10%的速度增長，中國對化學(xué)品的需求一直非常旺盛，迫使該行業(yè)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，而某些工廠已有三、四十年的歷史。這種壓力也導(dǎo)致了一些“抄近路”行為。
中國化工信息中心(China National Chemicals Information Centre)的一位官員表示：“該行業(yè)面臨著一系列問題，包括設(shè)備陳舊、超負(fù)荷生產(chǎn)和安全設(shè)施不完善等�！�
對此，中國政府已采取了一些措施。新建化工廠都設(shè)在內(nèi)陸，遠(yuǎn)離水源。此外，政府還鼓勵鄰近河流或湖泊的企業(yè)建造人工池，儲蓄污水。
政府還引入應(yīng)急程序，以防止類似吉林化工廠爆炸的事件引發(fā)大面積災(zāi)難。
上述措施是高層領(lǐng)導(dǎo)人推行的更廣泛舉措的一部分，所有這些都旨在減少國有工業(yè)對環(huán)境造成的破壞。中國最新的“十一五”經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中包括了一個雄心勃勃的計劃，目標(biāo)是提高能源效率，減少環(huán)境破壞。
然而，新規(guī)定中存在不少漏洞。批評者稱，即使針對污染大戶，罰款也很少超過20萬元人民幣(合2.5萬美元)，不足以促使這些企業(yè)遵守規(guī)章制度。
中國《大氣污染防治法》(Clean Air Act)的良好意圖往往遭到破壞，因為向工廠頒發(fā)生產(chǎn)許可證的責(zé)任下放給了地方官員，而他們的政績是按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長水平來評估的，因此，允許工廠繼續(xù)經(jīng)營符合他們的利益。
重大事故并未削弱大型跨國化工企業(yè)投資中國市場的熱情。去年，該行業(yè)獲得的外國直接投資從26.6億美元增至28億美元。
從上世紀(jì)90年代中期起，德國巴斯夫(BASF)在中國的銷售額就以每年約20%的速度增長。去年，它與中國國企——中石化(Sinopec)合資，在南京建立了一個大型石化綜合企業(yè)，擁有一套蒸汽裂解裝置和9家下游工廠，總投資29億美元，是巴斯夫成立140年來最大的一筆投資。
上個月，由美國亨斯邁(Huntsman)、德國巴斯夫和三家中國企業(yè)組成的財團(tuán)決定在上海投資10億美元興建一座工廠，生產(chǎn)用于塑料座椅和絕緣泡沫的原材料。
很多外國企業(yè)甚至在中國成立研發(fā)機(jī)構(gòu)。陶氏化學(xué)(Dow Chemical)正在中國和印度擴(kuò)展其研究業(yè)務(wù)，而通用電氣(GE)的塑料集團(tuán)在上海設(shè)有一個研發(fā)中心。
跨國企業(yè)否認(rèn)它們利用中國寬松的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)�！拔覀儾]有將中國視為一個老舊產(chǎn)品和技術(shù)的傾銷地，”巴斯夫負(fù)責(zé)亞太區(qū)的董事馬丁•布魯?shù)履嚼?Martin Brudermueller)表示。“我們只將最新產(chǎn)品和最優(yōu)技術(shù)引入中國�！�
不過，中國化工信息中心的官員表示，跨國公司從中國本土公司挖走很多富有經(jīng)驗的安全管理人員，造成了很大影響。
他表示：“國有企業(yè)的人才流失很嚴(yán)重，在一定程度上導(dǎo)致了國有企業(yè)安全培訓(xùn)和控制機(jī)制的惡化�！�
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