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機械產(chǎn)品出口退稅調(diào)整范圍還須擴大


信息來源:fromsite  發(fā)布時間:2006-11-28 15:28:23    責任編輯:gaoyuan4332068   分享到:    
  2006年9月14日,財政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知,調(diào)整部分商品出口退稅率并增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄。通知規(guī)定,從2006年9月15日起調(diào)整部分商品出口退稅率,包括三個部分:首先是取消部分商品的出口退稅,其次是降低部分商品的出口退稅率,第三是提高部分商品出口退稅率。

提高出口退稅率的主要商品是:重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵出口的高科技產(chǎn)品等,出口退稅率由13%提高到17%;部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品,出口退稅率由5%或11%提高到13%。

另外,通知還增補了加工貿(mào)易禁止類商品目錄,將此前已經(jīng)取消出口退稅以及本次取消出口退稅的商品,列入加工貿(mào)易禁止類目錄。對列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品進口,從2006年9月15日起一律征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,禁止類目錄的具體商品名稱及稅號由商務(wù)部會同有關(guān)部門另行發(fā)布。

從三個方面影響機械工業(yè)

首先,一大批機械產(chǎn)品的出口退稅率由現(xiàn)行的13%提高到17%,增加4個百分點,有利于降低這些產(chǎn)品的出口成本,促進機械工業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。特別是發(fā)電設(shè)備,預(yù)計在“十一五”后期國內(nèi)電站需求有所減少、有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)可能面臨不足的情況下,出口退稅率的提高為擴大出口提供了良好的環(huán)境,有關(guān)企業(yè)要抓住這一機遇擴大出口。

其次,大批鋼材(142個稅號)出口退稅率減少3個百分點和部分有色金屬(85個稅號)出口退稅率分別減少8個、5個和2個百分點,增加了這些原材料的出口成本,將有可能使其中的部分原材料轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場(如型鋼、角鋼、槽型鋼、冷軋合金鋼板材、熱軋不銹鋼卷板、取向性硅電鋼寬板和窄板、履帶板型鋼均減少3個百分點,銅板和銅管減少8個百分點,鋁板和鋁型材減少2個百分點)。減少這些產(chǎn)品的出口退稅率,會促進國內(nèi)市場原材料的競爭,從而降低國內(nèi)原材料的價格,尤其是銅和銅材出口退稅率由13%降到5%。據(jù)預(yù)計,銅和銅材在國際市場價格相對穩(wěn)定的情況下,國內(nèi)市場價格漲勢將有所抑制,這將有利于機械工業(yè)部分相關(guān)產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益。

第三,鉛酸蓄電池(含起動發(fā)動機用)出口退稅率從現(xiàn)行的13%降至零,并列入禁止加工貿(mào)易出口商品目錄,將對該行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2005年我國鉛酸蓄電池出口8.09億美元(不包括零件),其中加工貿(mào)易出口1.92億美元,占出口額的23.7%。這次政策調(diào)整主要是由于鉛酸蓄電池是屬于高污染產(chǎn)品,將有利于該產(chǎn)品的升級換代,促使有關(guān)企業(yè)從環(huán)保入手尋求出路。

目前,有些企業(yè)已開發(fā)研制新一代產(chǎn)品———膠體鉛酸蓄電池。據(jù)介紹,這種蓄電池容量高、污染少、無泄漏,但這種蓄電池比普通鉛酸蓄電池制造成本要高許多,因此降低成本的任務(wù)很重。同時,企業(yè)還要重視廢舊蓄電池的回收利用工作,以防止污染環(huán)境。新一代符合環(huán)保要求的產(chǎn)品出口后,應(yīng)及時向政府有關(guān)部門反映,爭取恢復(fù)出口退稅。

另外,國內(nèi)鉛酸蓄電池市場也要從嚴管理,實行市場準入制度,以逐步提高進入的門檻。

出口退稅調(diào)整的兩點建議

第一點建議,進一步調(diào)整機械產(chǎn)品的出口退稅率。

這次將一批技術(shù)含量高的機械產(chǎn)品出口退稅率恢復(fù)到原來的17%的水平,是對2004年出口退稅政策調(diào)整的完善和補充。目前,還有許多高技術(shù)的機械產(chǎn)品出口退稅率仍偏低,建議繼續(xù)調(diào)整。這將有利于生產(chǎn)企業(yè)降低出口成本,提高經(jīng)濟效益,調(diào)動企業(yè)擴大高技術(shù)含量產(chǎn)品出口的積極性。

建議將以下機械產(chǎn)品從13%恢復(fù)到17%:輸變電設(shè)備中的高壓開關(guān)(含組合電器),中、大容量變壓器,鋼材和有色金屬軋機及零件,連鑄機,石油鉆機零件,印刷機械中的膠印機,加氫反應(yīng)器,工業(yè)除塵器,混凝土泵,注塑機,塑料中空成型機,礦物洗選破碎磨粉設(shè)備,非數(shù)控機床中的鏜銑床、電加工機床、磨床、龍門銑床、大型壓力機,聯(lián)合收割機,金屬或硬質(zhì)合金用模具,塑料或橡膠用模具,靜電感光復(fù)印設(shè)備,彩色膠卷洗印設(shè)備,B型超聲波診斷儀,彩色超聲波診斷儀,自動調(diào)節(jié)或控制儀器,測量、檢驗儀器,坐標測量儀,飲料及液體食品罐裝設(shè)備,全自動水泥灌包機,高精度軸承,機械密封件等。

第二點建議,取消銅和銅材、鋁和鋁材的出口退稅。

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