60％出口企業(yè)遭埋伏 標(biāo)準(zhǔn)之痛應(yīng)休矣
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日前，西安高壓電器研究所副所長茍銳鋒，在諸多國際候選人中脫穎而出，當(dāng)選為IEC/SC22F（輸配電系統(tǒng)電力電子設(shè)備技術(shù)委員會）主席。消息一出令中國電工行業(yè)為之振奮。這是我國在IEC領(lǐng)域擔(dān)任的第二個國際技術(shù)委員會主席。早在今年3月份，我國許昌繼電器研究所李亞萍博士當(dāng)選為IEC/TC95（量度繼電器和保護設(shè)備技術(shù)委員會）主席。
“雖然擔(dān)任這一職務(wù)不能直接產(chǎn)生什么效益，但我們卻可從中間接獲益。”中國電器工業(yè)協(xié)會副秘書長方曉燕對記者說，“近年來中國電器工業(yè)協(xié)會還組織有關(guān)方面承擔(dān)了國際標(biāo)準(zhǔn)組織秘書處的工作，其意義在于引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)競爭能力�！�
中國電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績，實際上是代表了目前我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的一種趨勢，即在積極尋求跨越式發(fā)展的同時，試圖在高端領(lǐng)域不斷獲得突破。
標(biāo)準(zhǔn)問題不能置若罔聞
我國經(jīng)濟總量目前已居世界第六位，制造業(yè)總量居世界第四位，172類產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，但中國卻被排除在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織五個常任理事成員之外，僅承擔(dān)了該組織國際標(biāo)準(zhǔn)制定量的1％。
總體看，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作尚有許多環(huán)節(jié)需完善，如標(biāo)準(zhǔn)制訂速度慢、標(biāo)齡老化等問題都是制約我國標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的重要因素。據(jù)了解，現(xiàn)在我國國家標(biāo)準(zhǔn)的研制時間平均為4.5年，現(xiàn)有的2.1萬個國家標(biāo)準(zhǔn)平均標(biāo)齡為10.2年，最長的有二三十年，而國際標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡只有3.5年。
中國標(biāo)準(zhǔn)化工作需要的是從高端領(lǐng)域?qū)で笸黄�，這其中就包括擔(dān)任國際技術(shù)委員會主席以及承擔(dān)秘書處工作等。
據(jù)方曉燕介紹，擔(dān)任主席、承擔(dān)秘書處工作等不僅有利于提升我國的國家形象，而且更能證明國家的經(jīng)濟實力以及技術(shù)發(fā)展水平。所以，《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》特別強調(diào)我國應(yīng)當(dāng)積極參與這方面的工作。此外，我國有關(guān)方面積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，有利于我們更加全面地了解國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂及應(yīng)用，對于促進行業(yè)、企業(yè)參與國際競爭具有實際意義。
其實，標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性還體現(xiàn)在它在國際貿(mào)易中逐步扮演的越來越重要的角色。
近日從大洋彼岸傳來消息：據(jù)美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）法規(guī)進程，明年3月1日之后，在美國國內(nèi)銷售的所有電視機都必須是數(shù)字電視，都需符合ATSC（先進電視制式委員會）標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范。由于這個標(biāo)準(zhǔn)背后捆綁著幾大企業(yè)的專利，如果按照ATSC對韓國(電視)的收費標(biāo)準(zhǔn)：每臺數(shù)字電視20~30美元計算，中國彩電企業(yè)因?qū)＠跈?quán)，每年將不得不支出大約10億美元的費用。樂觀估計，中國彩電行業(yè)全年只有不到4億美元的利潤。對比之下，ATSC標(biāo)準(zhǔn)帶給中國彩電業(yè)的，將是一場浩劫。
如果說，在標(biāo)準(zhǔn)化問題上，中國的企業(yè)缺乏對國際標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握，ATSC標(biāo)準(zhǔn)還是一個個案，那么近幾年，中國有60％的出口企業(yè)因標(biāo)準(zhǔn)問題遭遇了國外的技術(shù)壁壘，就不能不引起重視。據(jù)有關(guān)人士介紹，目前發(fā)達國家限制我國產(chǎn)品出口，主要手段就是標(biāo)準(zhǔn)，由此看來，標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)成為世界貿(mào)易保護中的一張王牌，中國企業(yè)不能再置若罔聞。
標(biāo)準(zhǔn)化工作尚需完善
《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中明確提出了兩個階段目標(biāo)，一是到2010年，實現(xiàn)基本建成重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國標(biāo)準(zhǔn)化工作達到中等發(fā)達國家水平；二是到2015年實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)工作總體水平達到國際先進水平，家用電器、能源、汽車等重點領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平則達到國際領(lǐng)先水平。
據(jù)方曉燕介紹，到2010年我國國際采標(biāo)率將由目前的44%增加到80%；標(biāo)準(zhǔn)制修訂由目前的每年2000項增加到6000項；標(biāo)準(zhǔn)周期由4.5年縮短到兩年，而標(biāo)齡則由10.2年縮短到5年以內(nèi)。此外，到2015年，我國自主創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要達到5000項；以我國標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制訂的國際標(biāo)準(zhǔn)和重點參與制訂的國際標(biāo)準(zhǔn)達到2000項；關(guān)聯(lián)國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達到90%以上；我國承擔(dān)國際TC、SC的比例達到10%；我國成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的常任理事國。
這些任務(wù)需要各行業(yè)共同分擔(dān)、協(xié)同完成。據(jù)了解，在電工行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，主要是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)而定，然后逐步細(xì)化到該行業(yè)應(yīng)當(dāng)達到的目標(biāo)，進而實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序進行。
據(jù)方曉燕介紹，標(biāo)準(zhǔn)制訂緩慢或與實際發(fā)展脫節(jié)，一旦出現(xiàn)安全等各種問題，行業(yè)、企業(yè)發(fā)展將陷入混亂狀態(tài)。
方曉燕認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，尤其是在國際空白領(lǐng)域，以及我們的優(yōu)勢領(lǐng)域。目前多數(shù)企業(yè)并沒有意識到標(biāo)準(zhǔn)的重要性，為此付出了高昂的代價。現(xiàn)在，國家鼓勵企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)的制訂主體，使企業(yè)的前期研發(fā)、投入都能夠納入標(biāo)準(zhǔn)中，有利于作為自主創(chuàng)新主體的企業(yè)步入良性循環(huán)。
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