數(shù)控機床要先行 十一五規(guī)劃力挺國產
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7月25~26日，機床工具行業(yè)貫徹落實《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》座談會在北京召開。國家有關部委的領導和100多位機床工具企業(yè)的負責人出席會議。中國機床工具工業(yè)協(xié)會總干事長吳柏林指出,振興裝備制造業(yè)，數(shù)控機床要先行，因為振興裝備制造業(yè)的16個關鍵領域，都需要大批先進的數(shù)控機床來裝備。機床工具行業(yè)要為振興裝備制造業(yè)當好先行軍。由國家發(fā)改委制定，近期將出臺的"數(shù)控機床發(fā)展專項規(guī)劃"是機床工具行業(yè)落實《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的具體實施方案。"專項規(guī)劃"提出：2010年，國產數(shù)控機床占國內市場需求的50%以上;功能部件配套齊全，自給率達60%;有自主版權的數(shù)控系統(tǒng)占數(shù)控機床總產量的75%。
"專項規(guī)劃"目標宏偉
"專項規(guī)劃"就"十一五"我國機床工具行業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、產品發(fā)展重點等提出了具體要求。
指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以結構調整為主線，鞏固經濟型數(shù)控機床、提升普及型數(shù)控機床、發(fā)展高級型數(shù)控機床，全面提高數(shù)控機床的國際競爭力;采取開放式自主發(fā)展模式，借鑒國際先進制造技術，培育企業(yè)高水平數(shù)控機床的自主開發(fā)和創(chuàng)新能力;以精密、高效、柔性、成套、綠色需求為方向，以改革、改組、改造為動力，努力提高國產數(shù)控機床市場占有率;引進來和走出去并舉，拓寬數(shù)控機床發(fā)展空間;重點引進境外設計制造技術、經營管理技術和專業(yè)人才，有選擇地購并國際名牌企業(yè)和產品，參與國際市場競爭。堅持企業(yè)主體，政策引導;整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排;長遠計劃，分步實施;點上突破，面上推進。
發(fā)展目標：2010年，國產數(shù)控機床占國內市場需求的50%以上;功能部件配套齊全，自給率達60%;有自主版權的數(shù)控系統(tǒng)占數(shù)控機床總產量的75%。加快結構調整，優(yōu)化產品結構，形成合理格局。在國產數(shù)控機床總產量中，經濟型數(shù)控機床約占50%，滿足國內市場需求;普及型數(shù)控機床約占45%，取得國內市場競爭優(yōu)勢;高級型數(shù)控機床約占5%，品種大大增加。增加數(shù)控機床出口，改善出口產品結構，普及型數(shù)控機床逐步擴大出口，高級型數(shù)控機床出口取得突破。數(shù)控機床出口占總銷售額的10%左右。
產品發(fā)展重點：一、實現(xiàn)關鍵功能部件和數(shù)控系統(tǒng)產業(yè)化，為數(shù)控機床產品升級奠定基礎。重點是：電主軸及其伺服單元、刀庫及機械手、滾珠絲杠副、滾動直線導軌副、高速防護裝置、直線電機、全功能數(shù)控刀架和數(shù)控動力刀架、數(shù)控轉臺、中高檔通用和專用數(shù)控系統(tǒng)。二、發(fā)展高精度數(shù)字化測量儀器和數(shù)控刀具，為中高級數(shù)控機床配套。三、實施高級型數(shù)控機床示范工程，滿足國家重點工程需要。
技術發(fā)展重點：數(shù)控機床重點發(fā)展以下關鍵技術和基礎共性技術。一、數(shù)控機床產業(yè)化關鍵技術。1.高速化技術：高速加工機床整體結構優(yōu)化技術和關鍵功能部件。2.復合化技術：數(shù)控復合加工機床結構優(yōu)化設計技術、多坐標空間聯(lián)動控制技術、空間任意曲面加工的編程方法和刀具結構設計與制造，以及上述各項技術的優(yōu)化、復合控制和制造技術。3.智能化技術：制造過程的自動檢測與補償、遠程控制與遠程故障診斷、刀具的監(jiān)控與管理、基于STEP-NC的數(shù)控系統(tǒng)，網絡制造技術。4.超精密加工技術：機床結構設計優(yōu)化技術、新的誤差補償技術和新的加工工藝、多維編程技術、提高精度測量技術和新型刀具。5.環(huán)境保護技術：機床少無切削制造技術，干式切削及其相關技術，油、氣、液凈化技術及其相關產品的制造技術。二、基礎共性技術研究：數(shù)控機床設計理論及設計軟件研究、數(shù)控機床結構動態(tài)優(yōu)化設計研究、數(shù)控機床可靠性研究、高強度切削效率分析、高精度檢測及無接觸測量技術研究、低耗材與可重構化設計制造技術研究、智能化加工技術。
配套政策令人鼓舞
有關人士指出，加快振興機床工具工業(yè)，配套的相關扶持政策十分重要。令人欣喜的是，國家已經出臺的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006~2010年）和《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》及即將出臺的"數(shù)控機床發(fā)展專項規(guī)劃"共有26條扶持政策和機床工具行業(yè)有關。
《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》明確提出："調整進口稅收優(yōu)惠政策，對列入國家發(fā)展重點的重大技術裝備和產品（大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件），條件成熟時，由財政部會同發(fā)展改革委等部門制定專項進口稅收政策，對國內生產企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關鍵配套件和原材料，免征進口關稅或實行先征后返，進口環(huán)節(jié)增質稅實行先征后返。""鼓勵訂購和使用國產首臺（套）重大技術裝備。對訂購和使用首臺（套）國產重大技術裝備的國家重點工程，可確定為技術進步示范工程，優(yōu)先予以安排。"
"數(shù)控機床發(fā)展專項規(guī)劃"提出，國家對已實行產業(yè)化的高級型數(shù)控機床的進口將取消進口免稅政策，國內企業(yè)開發(fā)、制造這些數(shù)控機床，進口國內尚不能生產的關鍵配套件，免征進口關稅或實行先征后返，進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。
商務部機電和科技產業(yè)司負責人提出，機床工具企業(yè)要利用好國家已經出臺的一些扶持機電產品出口的優(yōu)惠政策，如中小企業(yè)開拓國際市場補助資金;高新技術產品出口目錄內的技改貼息和研發(fā)資助等政策。
努力實現(xiàn)四個轉變
吳柏林指出，"十一五"期間，機床工具行業(yè)在貫徹《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，實施"數(shù)控機床發(fā)展專項規(guī)劃"基礎上，努力實現(xiàn)全行業(yè)產品結構調整的四個轉變。
一、從生產普通機床、經濟型數(shù)控機床為主，向發(fā)展中、高檔數(shù)控機床轉變。
二、從以主機生產為主，向主機和功能部件協(xié)調發(fā)展轉變。
三、從單機供應市場，向提供完全的解決方案轉變。
四、從以滿足國內需要為主，向走向國際市場轉變
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