目前，全球最大的機械設備制造商美國卡特彼勒公司正在中國展開一場并購擴張風暴。據(jù)了解，卡特彼勒計劃并購的談判對象幾乎囊括了中國機械制造行業(yè)的幾大龍頭企業(yè)，對于卡特彼勒發(fā)起的這一并購風暴，業(yè)界人士認為其“擴張野心”在于整合并吃掉中國整個機械制造業(yè)。 

    早在2005年10月25日，我國大型工程機械制造企業(yè)徐州工程機械集團有限公司就被美國凱雷投資集團以3.75億美元(約合30億元人民幣)的價格收購了85%的股權。  

    溫家寶總理在十屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告中指出：“在擴大開放中重視維護國家經(jīng)濟安全�！边@句話所隱含的深層意義值得我們深思。  

    改革開放以來，我國的引進國外先進管理和技術及外資對推動  

    中國經(jīng)濟社會發(fā)展功不可沒。但受1995年以來國際新一輪跨國并購浪潮影響，跨國公司對華投資方式也出現(xiàn)一些新情況、新特點，從以前合資、合作到獨資建廠，發(fā)展到大舉并購我國發(fā)展?jié)摿�較大的優(yōu)質企業(yè)。而更讓人擔心的是一些跨國企業(yè)存在惡意并購，這種并購正威脅著我國的國家經(jīng)濟安全！  

    跨國公司來華并購企業(yè)原是市場行為，本無可厚非。但是必須堅決制止任何試圖壟斷中國市場的惡意并購，這是任何一個主權國家所不允許的。  

    美國在上世紀30年代就制定了《反托拉斯法》，還專門設立了外國投資委員會，對重要行業(yè)的跨國并購進行評估和審查。在德國，跨國收購方收購德國公司25%或50%以上股份或表決權時，必須通知聯(lián)邦卡特爾局；當收購產(chǎn)生并加強市場控制地位時，這種收購將被禁止。在加拿大，目前任何超過2億美元的并購協(xié)議都必須經(jīng)過加拿大政府批準方可生效。  

    因此，我國也要盡快制定和完善旨在規(guī)范外資來華并購行為的法律或條例，為跨國企業(yè)并購設“門檻”。對于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)，外資進入的方式和深度要有明確的界定；對于涉及到戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)的并購重組，必須通過專項審議，同時審議必須堅持國家戰(zhàn)略利益至上的原則，在服從戰(zhàn)略利益的前提下考慮企業(yè)的商業(yè)利益，避免以犧牲戰(zhàn)略利益、長遠利益為代價去換取眼前利益。