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出口退稅機(jī)制改革情況及對(duì)機(jī)械工業(yè)的影響


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    中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委委員原機(jī)械工業(yè)部進(jìn)出口辦公室主任 鄭國(guó)偉

    一、出口退稅機(jī)制改革的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容

2003年10月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定。改革的指導(dǎo)思想是:新帳不欠,老帳要還,完善機(jī)制,共同負(fù)擔(dān),推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展。改革的主要內(nèi)容是:

1.適當(dāng)降低出口退稅率。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)出口的產(chǎn)品不降或少降,對(duì)一般性產(chǎn)品適當(dāng)降低,對(duì)國(guó)家限制出口產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅;

2.加大中央財(cái)政對(duì)出口退稅的支持。從2003年起,中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅收入增量首先用于出口退稅;

3.建立中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新機(jī)制。從2004年起,以2003年出口實(shí)際退稅指標(biāo)為基數(shù),對(duì)超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額,由中央和地方按75:25的比例共同負(fù)擔(dān)。即中央財(cái)政負(fù)擔(dān)75%,地方財(cái)政負(fù)擔(dān)25%;

4.推進(jìn)外貿(mào)體制改革,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口,推進(jìn)外貿(mào)代理制;

5.累計(jì)欠退稅由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。從2004年起由中央財(cái)政采取全額貼息等辦法予以解決。 

 二、機(jī)械產(chǎn)品出口退稅率下降情況

 2003年10月13日,財(cái)政部、稅務(wù)總局通知,從2004年1月1日起除少數(shù)產(chǎn)品外,調(diào)低出口退稅率,并公布了調(diào)整退稅率的海關(guān)稅號(hào)和大類(lèi)產(chǎn)品名稱,F(xiàn)將與海關(guān)稅號(hào)相對(duì)應(yīng)的機(jī)械產(chǎn)品,分行業(yè)介紹如下: 

 石化通用機(jī)械行業(yè):石油、天然氣鉆機(jī)維持17%退稅率不變,其它產(chǎn)品(含全部通用機(jī)械和石油、天然氣鉆機(jī)零件)都由17%降到13%;

重型礦山機(jī)械行業(yè):保持17%退稅率不變的有:電動(dòng)滑車(chē)及提升機(jī),千斤頂,卷?yè)P(yáng)機(jī),裝卸船機(jī),各種升降機(jī)及輸送機(jī),架空索道,礦用電鏟,礦用及鑿井鉆機(jī),金屬冶煉及鑄造機(jī)械,金屬軋機(jī),輥壓成型機(jī)。其他產(chǎn)品(含洗選、球磨、破碎設(shè)備,各種工業(yè)爐窯及其燃燒器)都由17%降到13%;

工程機(jī)械行業(yè):保持17%退稅率不變的有:起重機(jī)叉車(chē)

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