中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委委員原機械工業(yè)部進出口辦公室主任 鄭國偉
一、出口退稅機制改革的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容
2003年10月13日國務(wù)院發(fā)布關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機制的決定。改革的指導(dǎo)思想是:新帳不欠,老帳要還,完善機制,共同負(fù)擔(dān),推動改革,促進發(fā)展。改革的主要內(nèi)容是:
1.適當(dāng)降低出口退稅率。對國家鼓勵出口的產(chǎn)品不降或少降,對一般性產(chǎn)品適當(dāng)降低,對國家限制出口產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅;
2.加大中央財政對出口退稅的支持。從2003年起,中央進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅收入增量首先用于出口退稅;
3.建立中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新機制。從2004年起,以2003年出口實際退稅指標(biāo)為基數(shù),對超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額,由中央和地方按75:25的比例共同負(fù)擔(dān)。即中央財政負(fù)擔(dān)75%,地方財政負(fù)擔(dān)25%;
4.推進外貿(mào)體制改革,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快生產(chǎn)企業(yè)自營出口,推進外貿(mào)代理制;
5.累計欠退稅由中央財政負(fù)擔(dān)。從2004年起由中央財政采取全額貼息等辦法予以解決。
二、機械產(chǎn)品出口退稅率下降情況
2003年10月13日,財政部、稅務(wù)總局通知,從2004年1月1日起除少數(shù)產(chǎn)品外,調(diào)低出口退稅率,并公布了調(diào)整退稅率的海關(guān)稅號和大類產(chǎn)品名稱,F(xiàn)將與海關(guān)稅號相對應(yīng)的機械產(chǎn)品,分行業(yè)介紹如下:
石化通用機械行業(yè):石油、天然氣鉆機維持17%退稅率不變,其它產(chǎn)品(含全部通用機械和石油、天然氣鉆機零件)都由17%降到13%;
重型礦山機械行業(yè):保持17%退稅率不變的有:電動滑車及提升機,千斤頂,卷揚機,裝船卸船機,各種升降機及輸送機,架空索道,礦用電鏟,礦用及鑿井鉆機,金屬冶煉及鑄造機械,金屬軋機,輥壓成型機。其他產(chǎn)品(含洗選、球磨、破碎設(shè)備,各種工業(yè)爐窯及其燃燒器)都由17%降到13%;
工程機械行業(yè):保持17%退稅率不變的有:起重機,叉車
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