國(guó)產(chǎn)閥門企業(yè)借勢(shì)西氣東輸尚顯乏力
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目前國(guó)際裝備市場(chǎng)已形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局，我國(guó)企業(yè)只有抓住西氣東輸工程這樣的機(jī)遇，并依靠廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，才有可能為行業(yè)振興積蓄必要的力量，壯大民族裝備工業(yè)。
西氣東輸工程西起新疆輪南油汽田，東至上海，途經(jīng)10個(gè)省、市、自治區(qū)，全長(zhǎng)約4200公里，預(yù)計(jì)年輸氣量120億立方米，工程總投資1200億元。由于整個(gè)工程對(duì)閥門、儀器儀表和自動(dòng)化等相關(guān)設(shè)備的需求量非常大，所以該工程對(duì)于國(guó)內(nèi)裝備工業(yè)而言，無(wú)疑是塊香氣誘人的“大蛋糕”。因此，在提高西氣東輸裝備國(guó)產(chǎn)化率的同時(shí)，如何借勢(shì)而上，壯大民族裝備工業(yè)，已成為業(yè)界普遍關(guān)注的問(wèn)題。
據(jù)悉，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)已組織編制了重大技術(shù)裝備項(xiàng)目攻關(guān)可行性分析報(bào)告，并且和中國(guó)石油天然氣總公司一起進(jìn)行了全過(guò)程管理。在大型管線輸氣壓縮機(jī)組、大型鍛焊結(jié)構(gòu)球閥、自動(dòng)控制系統(tǒng)等工藝場(chǎng)站設(shè)備、液化天然氣站關(guān)鍵設(shè)備及吊管機(jī)等施工設(shè)備的使用過(guò)程中，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)為提高設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率做了大量工作。去年12月30日，西氣東輸工程輪南至上海段全線貫通投產(chǎn)并進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。這項(xiàng)橫貫東西的巨大工程，不僅對(duì)西部大開發(fā)、改善東部能源結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)具有重大意義，而且也為國(guó)內(nèi)許多配套企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
與此同時(shí)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)積極推進(jìn)自貢高壓閥門有限公司、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司等國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際著名的GE新比隆公司的技術(shù)合作，并聯(lián)合進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)。
據(jù)了解，雖然國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與國(guó)家西氣東輸辦協(xié)調(diào)重大設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化事宜。然而各方的努力并不能掩蓋西氣東輸工程中設(shè)備國(guó)產(chǎn)化面臨的問(wèn)題。西氣東輸工程投資方面有兩項(xiàng)特殊政策：一是西氣東輸管道工程外方可以控股；二是將城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)列入對(duì)外開放的合作范圍，探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)減免，進(jìn)口設(shè)備免稅。這兩項(xiàng)政策突破了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中城市供氣管道建設(shè)不對(duì)外開放的限定。
在感受國(guó)外公司競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)，不少裝備制造企業(yè)還在國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)中受到一定程度的不公正待遇。雖然國(guó)家有關(guān)部門多次指出，國(guó)內(nèi)重大工程建設(shè)要盡量考慮采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，并對(duì)國(guó)產(chǎn)化率作了規(guī)定，然而國(guó)內(nèi)不少工程在采購(gòu)設(shè)備時(shí)普遍存在一種對(duì)國(guó)外的企業(yè)比較寬容，而對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)比較嚴(yán)格甚至刁難的現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)自身實(shí)力較弱。從某些方面來(lái)講，購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備，一旦出問(wèn)題就要負(fù)責(zé)任，而購(gòu)買國(guó)外設(shè)備，則比較安全。原因在于國(guó)外的設(shè)備相對(duì)先進(jìn)，倘若是失敗了，只能將問(wèn)題歸結(jié)為技術(shù)研發(fā)還沒(méi)有到位。因此，在國(guó)內(nèi)企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還需要國(guó)家對(duì)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)提供有效的信貸支持。按照不同時(shí)期的國(guó)際慣例，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興工業(yè)化國(guó)家，都對(duì)重大裝備制造業(yè)在財(cái)政和稅收上給予充分支持。我國(guó)需要對(duì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)成套設(shè)備的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理分擔(dān)，使國(guó)產(chǎn)整套裝備進(jìn)入市場(chǎng)。
據(jù)了解，國(guó)內(nèi)裝備業(yè)在西氣東輸工程招標(biāo)中，本身存在不少問(wèn)題。以管線壓縮機(jī)投標(biāo)過(guò)程為例，國(guó)內(nèi)企業(yè)由于對(duì)輸氣工藝了解不夠，只能等用戶、設(shè)計(jì)院明確參數(shù)后才能做設(shè)計(jì)方案；而國(guó)外投標(biāo)的幾大壓縮機(jī)公司甚至可以為中國(guó)的用戶講課，告訴他們?cè)?200公里的管線上應(yīng)該放多少個(gè)加壓站，應(yīng)該如何定參數(shù)。相比之下，國(guó)內(nèi)企業(yè)失去了主動(dòng)權(quán)。
中石油有關(guān)人士表示，在確保工程質(zhì)量的前提下，只要符合工程施工要求，自然是“盡量多采用國(guó)產(chǎn)化物資裝備”。然而，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，由于國(guó)內(nèi)外企業(yè)技術(shù)能力的差距，西氣東輸工程中16項(xiàng)主要裝備至少有8項(xiàng)是需要進(jìn)口的。
令人欣慰的是，在西氣東輸工程中，由于有了沈鼓等公司在關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備攻關(guān)及國(guó)產(chǎn)化方面的良好基礎(chǔ)和使用業(yè)績(jī)，國(guó)家發(fā)改委對(duì)擴(kuò)容工程中相關(guān)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化已提出要求。據(jù)有關(guān)人士介紹，在4200公里干道基礎(chǔ)上，鄭州—周口、焦作—新鄉(xiāng)—安陽(yáng)、定遠(yuǎn)—合肥、南京浦口—六合—儀征—揚(yáng)州、南京—馬鞍山—蕪湖、常州—宜興—湖州—杭州等多條支線工程也將相繼展開。這對(duì)于眾多想分食西氣東輸工程“大蛋糕”的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)令人歡欣鼓舞的好消息。
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