任何一個(gè)國(guó)家，為了扶持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使本國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得最大利益，都非常重視產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切，為了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中趨利避害，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，尤其要重視產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。 
    
  
　　一、當(dāng)前為什么要重視對(duì)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的研究

　　產(chǎn)業(yè)安全是與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相伴隨的不可回避的問(wèn)題。縱觀世界各國(guó)發(fā)展的歷史，有的國(guó)家能抓住機(jī)遇，迅速步入現(xiàn)代化行列；有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁發(fā)生，發(fā)展緩慢，無(wú)不與能否有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全密切相關(guān)。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，我國(guó)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，就必須高度重視產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題，善于規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，扶持和保護(hù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這關(guān)系著企業(yè)的興衰存亡。

　　外資大量進(jìn)入和并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，必然引發(fā)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)累計(jì)利用外資6000多億美元，興辦了幾十萬(wàn)家合資企業(yè)，特別是最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，外商獨(dú)資化的傾向明顯，并積極并購(gòu)我國(guó)行業(yè)排頭兵企業(yè)。一些地方政府為了制造利用外資方面的政績(jī)，毫無(wú)產(chǎn)業(yè)安全意識(shí)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)接受跨國(guó)公司的兼并。如果不加防范，跨國(guó)公司就有可能在我國(guó)某些行業(yè)形成壟斷局面，而國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期形成的人才和技術(shù)積累也將拱手送給外方，由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題必須引起警惕。

　　在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)企業(yè)都將面臨發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)技術(shù)水平和管理水平還比較落后，特別是缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)集團(tuán)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)企業(yè)總體上處于劣勢(shì)地位，稍有懈怠，就有被跨國(guó)公司吞并的危險(xiǎn)，也只有樹(shù)立起強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取正確的競(jìng)爭(zhēng)策略，才有可能以弱勝?gòu)?qiáng)，以小勝大。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前已進(jìn)入了一個(gè)攻堅(jiān)階段。過(guò)去二十多年，依靠勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢(shì)，使勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上都占有了一定的份額，某些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上已接近飽和狀態(tài)，然而，技術(shù)密集和資本密集型產(chǎn)品仍然大量依賴進(jìn)口和外資企業(yè)提供。實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的同時(shí)，加快資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，在工業(yè)內(nèi)部，重工業(yè)的比重已上升到68%，對(duì)能源資源的需求大幅度上升，如果不能走以節(jié)約資源能源求發(fā)展的道路，仍然延續(xù)高投入、高消耗、高污染的增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)將難以持續(xù)。同時(shí)，隨著資本市場(chǎng)的開(kāi)放，國(guó)外銀行和投資公司大批進(jìn)入國(guó)內(nèi)，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)緊緊聯(lián)在一起，國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)很容易傳入國(guó)內(nèi)，各類游資也會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

　　總之，當(dāng)前重視和研究產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題，決不是空穴來(lái)風(fēng)、杞人憂天，而是擺在我們面前非�，F(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題，必須給予高度重視。只有對(duì)產(chǎn)業(yè)安全保持高度的警戒，認(rèn)真研究有關(guān)對(duì)策并付諸實(shí)施，才能防患于未然，從而把我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去。

　　二、現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全面臨的幾個(gè)突出問(wèn)題

　　(1)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品是我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全面臨的最突出的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我們通過(guò)大量引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備，提高了國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平，但是，由于重引進(jìn)、輕消化，重引進(jìn)硬件、輕引進(jìn)軟件，以至造成引進(jìn)再引進(jìn)，長(zhǎng)期缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布的數(shù)字，2005年，美國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利45111宗，日本25145宗，德國(guó)15870宗，韓國(guó)4747宗，中國(guó)僅2425宗，在世界排名第十，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和出口規(guī)模在全球的地位是很不相稱的。造成這種狀況的原因主要是，企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力薄弱，研發(fā)效率不高。去年，我國(guó)大中型企業(yè)中，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的不到1/4，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的不到40%，擁有發(fā)明專利的不到1/10，研發(fā)投入占銷售收入的比例為0.76%。根據(jù)國(guó)際慣例，企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)當(dāng)占銷售收入的5%，低于3%就將被市場(chǎng)淘汰，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入一般占銷售收入的10%以上。我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度過(guò)低，是制約企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的首要因素，也是我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)所在。

　　(2)能源資源環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約不斷加劇。由于粗放型的增長(zhǎng)方式未能改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源資源消耗的依賴程度不斷提高，對(duì)環(huán)境的污染越來(lái)越嚴(yán)重。去年，我國(guó)GDP占全球的5%，但消耗的鋼材占全球的37%，水泥占45%，鋁材占25%，一次性能源占12%，淡水占15%。必須下決心摒棄粗放型增長(zhǎng)方式，堅(jiān)決走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，消耗比較低、污染比