加快發(fā)展機械裝備制造業(yè) 夯實“江蘇創(chuàng)造”之基
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機械裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門進行簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)提供生產(chǎn)工具的各制造業(yè)的總稱，被譽為"母體"工業(yè)。主要包括金屬制品、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸、武器彈藥、電氣機械及器材、通信設(shè)備計算機及其他電子、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)八大類，其中又以通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸、電氣機械及器材、通信設(shè)備計算機及其他電子這五大行業(yè)為重要組成部分。機械裝備制造業(yè)的發(fā)展直接制約著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，其技術(shù)水平?jīng)Q定著相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力的高低。在國際競爭日益激烈的今天，沒有發(fā)達的機械裝備制造業(yè)就不可能實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。黨的十六大報告提出"用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)"。貫徹落實黨的十六大精神，大力發(fā)展江蘇機械裝備制造業(yè)，對江蘇省在新一輪發(fā)展中占據(jù)有利位置，更好的應(yīng)對高科技時代的激烈競爭，加快全省經(jīng)濟發(fā)展步伐具有重要意義。
一、江蘇機械裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
江蘇省機械裝備制造業(yè)歷史悠久，以無錫機械工業(yè)為代表，距今已有近百年的發(fā)展歷史。改革開放以來，江蘇省機械裝備制造業(yè)得到了迅速發(fā)展，近5年來，總產(chǎn)值年均增長25%，高于全省GDP增長速度，也超過全國機械裝備制造業(yè)的年均增速。江蘇省機械裝備制造業(yè)無論是規(guī)模，還是產(chǎn)品數(shù)量檔次都有了很大的提高，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，2004年江蘇省的機械裝備制造業(yè)產(chǎn)品銷售收入占全國的比重達到了15.8%，連續(xù)數(shù)十年領(lǐng)先各省，成為全國最大的機械裝備產(chǎn)品制造基地。
在著力推進工業(yè)發(fā)展的十幾年來，江蘇省機械裝備工業(yè)一直走在其它行業(yè)前列，引領(lǐng)著江蘇省工業(yè)持續(xù)快速增長。但進入1999年后，機械裝備工業(yè)各種效益指標明顯下滑，低于全省平均水平。1999年七大機械裝備制造業(yè)企業(yè)虧損面達到28.8%，高于全省工業(yè)平均水平5個點，產(chǎn)值利稅率和工業(yè)增加值率都低于全省工業(yè)平均水平；2000年至2004年，雖然企業(yè)虧損面大大減小，從20.3%下降到14.3%，但產(chǎn)值利稅率和工業(yè)增加值率一直末超過全省工業(yè)平均水平。從具體行業(yè)來看，影響機械裝備業(yè)經(jīng)濟效益水平的主要行業(yè)是電子及通信設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)，進入2001年，交通運輸設(shè)備制造業(yè)超過專用設(shè)備制造業(yè)成為影響江蘇省機械裝備業(yè)經(jīng)濟效益提升的第二大行業(yè)。
江蘇機械裝備制造業(yè)雖然總量居全國第一，但大而不強，大而不優(yōu)。2001年全國機械裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)單體平均規(guī)模在7297萬元，同年江蘇省的企業(yè)平均資產(chǎn)為5817萬元；到2004年全國平均水平為8787萬元，而江蘇省僅提高到7626萬元，仍末超過全國平均水平。同期江蘇省機械裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)從7002家迅速膨脹到10120，占全國的比重也從14.5%上升到15.6%。江蘇省機械裝備行業(yè)的外延式增長在一定程度上造成了部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力呈下滑趨勢。由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會和中國機械工業(yè)聯(lián)合會共同主持的"中國機械工業(yè)核心競爭力狀況測評"表明，2001年江蘇機械裝備行業(yè)中列入全國機械工業(yè)企業(yè)核心競爭力100強的企業(yè)有22家，與上海市并列全國第一，比浙江省多10家。到2002年，江蘇僅為11家，而上海入選數(shù)18家，仍居全國第一，江蘇僅比入選第三的浙江省多1家。而2003年的測評結(jié)果顯示，浙江已經(jīng)超過上海，成為入圍百強企業(yè)數(shù)量最多的地區(qū)，江蘇則落至第三名。在前后三次測評中，江蘇僅有春蘭（集團）公司一家蟬聯(lián)百強稱號，而上海有三家，浙江有兩家。
江蘇機械裝備行業(yè)競爭力下降在市場占有率上也有一定的表現(xiàn)。七大行業(yè)的主要產(chǎn)品中代表高技術(shù)水平的高精度機床的產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，到2004年，江蘇省產(chǎn)的高精度機床為42臺，僅為1999年產(chǎn)量的32%。其它產(chǎn)品雖然都呈現(xiàn)較大的上升趨勢，但與全國的總產(chǎn)量相比，增長幅度低于全國平均水平，占全國的比重也有所降低：2000年江蘇金屬切削機床的產(chǎn)量占全國的比重達21.1%，到2002年比重下降到13.2%，到2004年，江蘇產(chǎn)量雖有所上升，但僅保持在17.4%的水平。在以銷定產(chǎn)的市場規(guī)律作用下，江蘇機械裝備行業(yè)在七大主要分行業(yè)中有三個行業(yè)的市場占有率呈下降趨勢，在全國的位次后移，其中最明顯的是汽車行業(yè)。80年代前，江蘇汽車行業(yè)的經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)競爭力一直為全國第三位，現(xiàn)在僅列第五位，有些經(jīng)濟效益指標甚至降為全國第七、第八位。江蘇農(nóng)機制造行業(yè)，經(jīng)濟總量位居全國第一達20多年，但1998年后被山東超過，而且與山東的差距越來越大。專用設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表文化辦公機械制造業(yè)的市場占有率及在全國的位次都從第一降為第二。在2004年全國數(shù)控車床"中國名牌"產(chǎn)品評選中，江蘇品牌無一上榜。
二、江蘇省機械裝備制造業(yè)加速發(fā)展的制約因素
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