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民生視點(diǎn):壟斷行業(yè)的"豪門(mén)盛宴"何時(shí)謝幕


信息來(lái)源:減速機(jī)信息網(wǎng)   責(zé)任編輯:wyb   
  

    構(gòu)建和諧社會(huì),理應(yīng)不斷對(duì)“一種機(jī)會(huì)均等的狀況”進(jìn)行探求。具體到反壟斷,恰恰是對(duì)“機(jī)會(huì)均等的狀況”進(jìn)行探求的一種路徑。當(dāng)專(zhuān)家學(xué)者發(fā)出“不要對(duì)反壟斷法期待過(guò)高”的忠告時(shí),深受壟斷之害的普通百姓?qǐng)?jiān)守的依然是通過(guò)立法遏制壟斷的盼望。

    最近有個(gè)問(wèn)題“犯了眾怒”,那就是壟斷。“電廠抄表工年薪高達(dá)10萬(wàn)元”的風(fēng)波未停,全國(guó)各地電價(jià)跟著“漲”聲一片;接著傳來(lái)“80%以上的新增利潤(rùn)集中在石油、電力、煤炭、有色金屬等行業(yè)”的消息——它們都深刻地打著壟斷的烙印,拖著壟斷的尾巴。上月底《反壟斷法(草案)》首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議以來(lái),一些參與起草的專(zhuān)家便在各種公開(kāi)場(chǎng)合頻頻表示,百姓不要寄予太高期待。聯(lián)想到上述幾條消息反映出的問(wèn)題,很多普通百姓因此不免憂心忡忡:壟斷行業(yè)的“豪門(mén)盛宴”何時(shí)謝幕?

    在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的爭(zhēng)論和利益博弈后,反壟斷立法的進(jìn)程終于加快。但與此同時(shí),廣受詬病的壟斷行業(yè)也在加緊腳步,利用優(yōu)勢(shì)地位向社會(huì)抽取最大的壟斷利潤(rùn)。相比僅為18364元的社會(huì)年平均工資,“電廠抄表工年薪10萬(wàn)元”一經(jīng)披露,便引發(fā)一場(chǎng)軒然大波,驚詫之余老百姓幾乎不敢相信它的真實(shí)程度。一個(gè)“虧損”電廠的抄表人員,所做工作只是一天抄四次電表而已,憑什么就拿著包括獎(jiǎng)金福利補(bǔ)貼在內(nèi)的10萬(wàn)元年薪?是什么制造了這種畸形的“高收入”,是什么使少數(shù)人成為“豪門(mén)盛宴”的享用者?

    從壟斷行業(yè)慣用的游戲規(guī)則來(lái)分析,答案自然浮現(xiàn)。以電力部門(mén)為例。在一片質(zhì)疑聲中,全國(guó)各地電價(jià)仍然“漲”聲一片。重慶市居民用電上漲幅度最大,每千瓦時(shí)上漲5.7分。

    從來(lái)不懼怕百姓的質(zhì)疑和指責(zé),也從來(lái)不擔(dān)心貧弱家庭、離退休人員如何承受,一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本提升,憑借優(yōu)勢(shì)地位輕易地把成本轉(zhuǎn)嫁出去,從而繼續(xù)保住自己的“豪門(mén)盛宴”,這就是壟斷者的一貫做派。這幾年經(jīng)常聽(tīng)到來(lái)自壟斷行業(yè)的叫苦聲。假如企業(yè)確實(shí)困難,完全可以先削減人力成本、降低福利水平。但事實(shí)表明,在企業(yè)“困難”和成本上升面前,有多少壟斷企業(yè)減少了工資收入?降低了福利補(bǔ)貼?既然他們可以借助壟斷輕易地轉(zhuǎn)嫁“困難”,哪有勇氣主動(dòng)放棄“豪門(mén)盛宴”?

    壟斷行業(yè)的“豪門(mén)盛宴”到底有多大?不妨看看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華日前透露的一個(gè)數(shù)據(jù):前5個(gè)月全國(guó)企業(yè)利潤(rùn)增幅達(dá)25.5%,但80%以上的新增利潤(rùn)集中在石油、電力、煤炭、有色金屬等五大行業(yè),其他30多個(gè)行業(yè)只分享了不到20%的利潤(rùn)。同為企業(yè),利潤(rùn)為何有如此天壤之別?顯然,巨大利潤(rùn)落差的背后,固然有各種各樣的因素,但最關(guān)鍵的在于它們是否有壟斷這座“靠山”。

    “80%的新增利潤(rùn)集中在壟斷行業(yè)”,這并非一個(gè)令人振奮的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而是個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。因?yàn),在缺少制度有效約束面前,壟斷行業(yè)的利潤(rùn)越多,畸形的“豪門(mén)盛宴”就越多,百姓承受的負(fù)擔(dān)也就越沉重。畢竟,以盤(pán)剝公眾利益實(shí)現(xiàn)壟斷行業(yè)積累巨額財(cái)富的增長(zhǎng),與飲鴆止渴沒(méi)有區(qū)別。

    壟斷制造的龐大利潤(rùn),最終又以“市場(chǎng)”的名義被少數(shù)人分享和瓜分。而且相關(guān)壟斷行業(yè)之間形成“關(guān)系戶”,出現(xiàn)“你不用交水費(fèi),我不用交電費(fèi),他不用交燃?xì)赓M(fèi)”等“互惠互利”共享“盛宴”的現(xiàn)象。壟斷行業(yè)工資過(guò)高、增長(zhǎng)過(guò)快,早已不是什么秘密。勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)查數(shù)據(jù)證實(shí),電力、電信、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2~3倍,如果再加上工資外收入和福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距可能在5~10倍之間。而普通百姓強(qiáng)烈感受到的是,壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)之間的收入差距可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方提供的這一數(shù)據(jù)。

    事實(shí)上,“虧損”電廠抄表工年薪10萬(wàn)元的荒唐,壟斷行業(yè)說(shuō)漲價(jià)就漲價(jià)的跋扈,80%的新增利潤(rùn)集中在壟斷行業(yè)的警示,一一都在表明,反壟斷已經(jīng)成為關(guān)乎保障公眾機(jī)會(huì)平等、維系社會(huì)公平的利器。世界銀行2006年發(fā)展報(bào)告這樣詮釋公平與發(fā)展的概念,“公平不等于收入的平等,不等于健康狀況的平等,也不等于任何其他具體結(jié)果的平等,而是對(duì)一種機(jī)會(huì)均等的狀況的探求!眽艛嗲∏∑茐牧恕皩(duì)一種機(jī)會(huì)均等的狀況的探求”。向來(lái)憂心民生之艱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出:機(jī)會(huì)的不均等最終導(dǎo)致貧富差距拉得更大。機(jī)會(huì)為何不平等?他一針見(jiàn)血地說(shuō),一是腐敗二是壟斷。壟斷部門(mén)收入非常高,這是

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