國開行主刀 勾勒數(shù)控機床“航母”
信息來源：互聯(lián)網(wǎng) 責任編輯：snk
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一個龐大的“中國數(shù)控機床集團”正若隱若現(xiàn)。
日前獲悉，國家開發(fā)銀行和中國機械工業(yè)聯(lián)合會的有關人士，近期正在聯(lián)合醞釀此計劃。被納入整合計劃中的機床企業(yè)包括：齊齊哈爾第一機床廠、齊齊哈爾第二機床廠、濟南第二機床集團和武漢重型機床集團。在業(yè)內(nèi)，上述企業(yè)無不聲名顯赫。
基礎性行業(yè)中的裝備工業(yè)做大做強終將獲取政府的強力扶持。記者經(jīng)過多方調(diào)查，在對相關企業(yè)、國資委以及國開行有關人士的采訪中，這一正在推動中的數(shù)控機床“航母”的輪廓漸漸明晰。
整合路徑：齊一、齊二先行
國開行對裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合思路，實際上從2005年下半年就已經(jīng)形成。今年3月，其專門成立了產(chǎn)業(yè)整合處，以更好地介入產(chǎn)業(yè)整合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。追溯國開行對數(shù)控機床業(yè)的整合初衷，齊齊哈爾兩家機床廠的改制不能不提。
這場改制給中國的裝備工業(yè)帶來了一場“地震”。與以往的國企改制完全不同，站在齊二機床以及齊一機床背后的，正是以開發(fā)性金融著稱、各項財務指標均表現(xiàn)優(yōu)秀的國家開發(fā)銀行。
故事的緣起始于2005年6月的一份《關于為重大技術裝備研制企業(yè)資產(chǎn)重組構建融資平臺的方案建議》。這份由中國機械工業(yè)聯(lián)合會及裝備工業(yè)領域業(yè)內(nèi)人士向國開行遞交的報告建議：能否利用國開行的軟貸款對相關大型企業(yè)進行資產(chǎn)重組，完成改制，以實現(xiàn)對我國裝備工業(yè)的保護和振興。
出乎意料，這一建議得到了積極的響應。談起當初的想法，國開行有關人士告訴記者，作為一家政策性銀行，擔負著推動中國基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務，這是國開行欲推動相關企業(yè)重組的主要原因。而按照上述報告建議，擬組建的“重型數(shù)控機床集團”打算由國內(nèi)重型機床企業(yè)濟南二機床等四家聯(lián)合重組而成。由于種種原因，齊一機床、齊二機床被列入了首選。
要組建重型數(shù)控機床集團，首先要完成企業(yè)改制重組，搭建合理的公司構架。在國開行的努力下，2005年8月17日，國開行數(shù)控機床工作組正式啟動。
隨后，由原機械部領導，國開行相關部門負責人以及行業(yè)權威專家等組成的數(shù)控機床工作組先后數(shù)次到齊一機床、齊二機床調(diào)研，共商重組方案，希望通過國開行的資金，完成兩家企業(yè)的改制并搭建起重型數(shù)控機床集團平臺。
由于齊二機床獲批政策性破產(chǎn)的時間稍早于齊一機床，2005年年底，齊二機床重組的具體方案率先通過。同年12月26日，齊二機床正式同國開行簽署4.5億元貸款合同，并將資金用于企業(yè)改制重組，改制宣告開始。
該筆軟貸款，借助黑龍江省投資平臺，由黑龍江省投資公司承貸再轉(zhuǎn)投給齊二機床使用。如法炮制，和齊二機床的改制模式基本一樣，另外一筆4.5億元軟貸款也由黑龍江省投資公司承貸后轉(zhuǎn)投給齊重數(shù)控（即改制新生的齊齊哈爾第一機床廠）。
接下來的進展有條不紊。今年3月份，由原機械工業(yè)部副部長陸燕蓀帶隊的國開行數(shù)控機床工作組抵達齊市，主要目的即是商談組建中國重型數(shù)控裝備集團的相關事宜。
近期，黑龍江省國資委網(wǎng)站登載的一份報告中顯示，“齊齊哈爾一、二機床廠老廠實施政策性破產(chǎn)，國家開發(fā)銀行第一批貸款4億元已經(jīng)到位，正在安置二廠職工；接著，齊重數(shù)控和齊二機床將與武漢重型機床和濟南第二機床共同組建中國數(shù)控重型機床集團�！�
由此看來，齊二機床與齊一機床的改制，不僅破解了國企改制與發(fā)展的雙重難題，也為最終打造具有國際競爭力的中國重型數(shù)控機床的旗艦奠定了基礎。“平臺”似乎已初現(xiàn)端倪，接下來，相關企業(yè)的意愿以及背后“推手”的力量，將決定著各方能否最終走到一起。
利益問題或成最終“羈絆”
“齊重數(shù)控主要發(fā)展車床，而齊二機床主要業(yè)務是銑鏜床，兩家企業(yè)之間的業(yè)務基本沒有沖突，合到一塊比較有互補性，當然企業(yè)最終合并與否還要看他們的意愿�！眹_行上述人士表示，包括中國機械工業(yè)聯(lián)合會也希望齊重數(shù)控和齊二機床進行戰(zhàn)略重組，搭建起數(shù)控機床集團發(fā)展平臺。
屆時，用于解決轉(zhuǎn)制成本的債務將由大集團承接，原貸款則作為投資留給新生的“齊二機床”和“齊重數(shù)控”，并轉(zhuǎn)為股權，股權收購資金將回到省借貸平臺償還軟貸款。通過此種方式最終可實現(xiàn)重型數(shù)控機床集團對兩企業(yè)的國有控股，國開行只保留債權人身份。
對于“大名單”中的濟南第二機床集團，其“世界最大的機械壓力機制造商之一”的名頭讓國開行不敢怠慢。據(jù)介紹，國開行人士去年就曾飛赴濟南，與濟南市政府高層洽談此事，并希望以濟南第二機床為基礎，推動四家企業(yè)聯(lián)合成立數(shù)控機床集團，并可以為該集團提供用于職工安置、技術改造等方面的貸款。
“雙方的確進行過幾次接觸，但出于各種考慮，濟南市政府未予同意，目前此事還沒有更多進展�！�8月7日，濟南第二機床集團廠辦一位女士告訴記者。
據(jù)稱，濟南二機床廠現(xiàn)在的效益非常好，2006年該廠銷售收入可能將達到11億元，利稅將超過1億元。企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，無疑使得濟南二機床在面對外來資金時更加挑剔，也不愿輕易與其他同行企業(yè)合并。
另一個被“相中”的企業(yè)———武漢重型機床，據(jù)說中國機械工業(yè)聯(lián)合會人士曾拜訪過湖北省的高層，但推動工作也尚處起始階段。因此，從目前的進展來看，四大機床企業(yè)能否合并到一起仍存懸念。
著名綜合性戰(zhàn)略咨詢機構亞太博宇分析認為，目前國開行的思路是，以濟南第二機床為基礎，推動四家企業(yè)聯(lián)合成立數(shù)控機床集團，并為該集團提供用于職工安置、技術改造等方面的貸款�！暗牵捎谀壳八拇髾C床企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)，又存在地方經(jīng)濟利益分配等問題，國開行以提供貸款為條件的引導性整合前景并不明朗�！�
而按照國開行以及中國機械工業(yè)聯(lián)合會的總體設想，企業(yè)采取股權聯(lián)合方式組建新的集團公司后，新集團的資本將是原來各企業(yè)資本之和，龐大的新集團也將成為投融資平臺，可通過資本運作為企業(yè)提供持續(xù)的資本支持。同時，通過推動國家重要的基礎性行業(yè)進行整合重組并建立集團企業(yè)，將在一定程度上加快對相關產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃與升級的步伐，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
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