零部件行業(yè)幾大合資項(xiàng)目等待批復(fù)
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“德國(guó)蒂森克虜伯與山東天潤(rùn)曲軸公司的合資項(xiàng)目，還在等待批復(fù)�！钡偕颂敳�(中國(guó))投資有限公司的丁先生向記者透露。而在今年1月10日，媒體就傳出了蒂森克虜伯與天潤(rùn)合資的消息。
同時(shí)，江鈴齒輪有限公司辦公室的葉先生給了記者幾乎同樣的答復(fù)：“江鈴齒輪公司與德國(guó)格德拉克公司的合資項(xiàng)目還在等待商務(wù)部的審批�！睋�(jù)媒體報(bào)道，江鈴齒輪公司與格德拉克的合資項(xiàng)目在2005年就啟動(dòng)了。
類似的情況也出現(xiàn)在杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)的合資項(xiàng)目中。ZF集團(tuán)上海辦事處的代表向記者確認(rèn)：“德國(guó)ZF集團(tuán)與杭齒的合資項(xiàng)目一部分還在等待審批�！�
為什么眾多汽車零部件業(yè)的合資項(xiàng)目都不約而同地進(jìn)入“漫長(zhǎng)的審批階段”？據(jù)知情者透露，商務(wù)部暫緩審批的理由是“項(xiàng)目不符合自主創(chuàng)新的大方向”。
外商控制零部件業(yè)將危及整車企業(yè)自主創(chuàng)新
隨著汽車零部件領(lǐng)域取消對(duì)外方股比的限制，中國(guó)零部件行業(yè)正發(fā)生著一系列變化。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈?qū)幬岚淹馍淘谥袊?guó)零部件領(lǐng)域的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變概括為三個(gè)方面：從參股向控股轉(zhuǎn)變；從合資向獨(dú)資轉(zhuǎn)變；從占有市場(chǎng)向壟斷市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
“相關(guān)部門對(duì)零部件行業(yè)合資企業(yè)的審批非常慎重，正是考慮到當(dāng)前的這種情況�！币晃粯I(yè)內(nèi)專家分析說(shuō)，“零部件產(chǎn)業(yè)是整車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。如果外商通過(guò)控股等手段把零部件業(yè)的重要企業(yè)掌握在自己手中，將制約中國(guó)整車產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展�！�
前不久，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小虞在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“早在上個(gè)世紀(jì)80年代，我們就提出‘零部件工業(yè)是汽車工業(yè)的重中之重’。后來(lái)，我們又提出‘沒(méi)有零部件工業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有汽車業(yè)的發(fā)展’。現(xiàn)在，汽車零部件工業(yè)的創(chuàng)新更是汽車工業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)�！�
裝備制造業(yè)的“斬首行動(dòng)”發(fā)人深省
在今年“兩會(huì)”期間，中央開(kāi)始關(guān)注外資并購(gòu)可能對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅的問(wèn)題。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的外資并購(gòu)擴(kuò)張風(fēng)暴主要發(fā)生在裝備制造業(yè)，所以，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎專門主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院會(huì)議，部署落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》。
有人把當(dāng)時(shí)跨國(guó)公司在中國(guó)裝備制造行業(yè)采取的大規(guī)模收購(gòu)行動(dòng)形象地比喻為“斬首行動(dòng)”。外商并購(gòu)?fù)顿Y的著力點(diǎn)都是裝備制造領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的排頭兵企業(yè)。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家白津夫說(shuō)：“外資收購(gòu)已經(jīng)表現(xiàn)出了明顯的戰(zhàn)略意圖，整體布局、全行業(yè)通吃的意向越來(lái)越明顯�！彼舐暭埠簦骸拔覈�(guó)一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要企業(yè)陸續(xù)被并購(gòu)，將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全提出新的挑戰(zhàn)。這應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視和警覺(jué)。為此，我們要采取有效措施防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。”
零部件企業(yè)走合資之路要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益
汽車零部件行業(yè)是否與當(dāng)時(shí)的裝備制造行業(yè)存在類似情況？讓我們?cè)僮屑?xì)分析一下文章開(kāi)頭提到的那三個(gè)合資項(xiàng)目。
天潤(rùn)曲軸公司是大型的曲軸專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，蒂森克虜伯希望合資后獲得天潤(rùn)公司51%的控股權(quán)。江鈴齒輪公司具有35年的齒輪制造經(jīng)驗(yàn)，擁有先進(jìn)的變速器生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備。據(jù)說(shuō)，外商希望在其合資項(xiàng)目中占有66.7%的股份。杭齒是大型的傳動(dòng)裝置、粉末冶金制品專業(yè)制造企業(yè)，據(jù)悉，外方要求在其合資企業(yè)占有70%的股份。
這些事實(shí)似乎讓人們看到了裝備制造行業(yè)“斬首行動(dòng)”的影子。
據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)前，國(guó)務(wù)院正在醞釀?dòng)砂l(fā)改委牽頭并由商務(wù)部、財(cái)政部等6個(gè)部門聯(lián)合參與的聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重大外資并購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審查。
雖然記者還沒(méi)有從相關(guān)部委確認(rèn)這條消息，但是業(yè)內(nèi)有關(guān)人士透露，上文提到的幾個(gè)重大零部件合資項(xiàng)目審批過(guò)程緩慢，很可能和這個(gè)新動(dòng)向有關(guān)。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家告訴記者：“現(xiàn)在，商務(wù)部放緩了一些關(guān)系到零部件龍頭企業(yè)的合資項(xiàng)目，但是有些地方政府為了創(chuàng)造招商引資的業(yè)績(jī)，可能把項(xiàng)目‘化大為小’，自行審批�！�
他特別建議說(shuō)：“在關(guān)鍵時(shí)刻，零部件企業(yè)必須把握自己的命運(yùn)，使企業(yè)的發(fā)展決策符合國(guó)家發(fā)展的大方向。對(duì)于涉及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)的并購(gòu)重組，零部件企業(yè)必須堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略利益至上的原則，在服從戰(zhàn)略利益的前提下考慮企業(yè)的商業(yè)利益，避免以犧牲戰(zhàn)略利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取短暫利益�！�
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