陜西裝備制造業(yè) 再裝備 六有六缺
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“有規(guī)模、缺實(shí)力，有數(shù)量、缺巨人，有速度、缺效益，有體系、缺原創(chuàng)，有單機(jī)、缺成套，有出口、缺檔次�！� 有人曾用這“六有六缺”概括陜西裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀。這種說法不一定準(zhǔn)確，但大體上反映出陜西裝備制造業(yè)的主要問題。 陜西制造業(yè)大而不強(qiáng)，裝備制造業(yè)競爭力偏弱。雖然陜西制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了資金技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段，但從總體上看，陜西制造業(yè)仍處于大而不強(qiáng)的狀態(tài)，其中最主要的問題就是裝備制造業(yè)競爭力不強(qiáng)。據(jù)了解，到目前為止，陜西最大的裝備制造企業(yè)年產(chǎn)值不足50億元，上10億元的企業(yè)也寥寥無幾，其余企業(yè)都在三到五億元之間，小的甚至只有幾千萬元。缺乏龍頭企業(yè)的帶動作用，對陜西的裝備制造業(yè)發(fā)展起到了抑制作用。其總產(chǎn)值在全國裝備制造業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重在1965年為3.76%，到2002年則下降為1.36%。陜西裝備制造業(yè)占整個制造業(yè)的比重還不到30%，遠(yuǎn)低于美國的41.9%、日本的43.6%、德國的46.4%。 創(chuàng)新后勁不足 自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級緩慢。改革開放以來，陜西制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個重要的特點(diǎn)就是，依靠外資流入帶來先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，而且多以生產(chǎn)線和最終設(shè)備為主，這對制造業(yè)升級的影響突出表現(xiàn)為企業(yè)的自主研發(fā)能力較低。寶雞作為傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市在陜西有著舉足輕重的地位，然而，長期重引進(jìn)、輕開發(fā)，重使用、輕研制，重模仿、輕創(chuàng)新的做法使得寶雞大多數(shù)企業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，致使企業(yè)的核心競爭力不強(qiáng)，在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好的情況下，還可生存，一遇經(jīng)濟(jì)風(fēng)險就會一蹶不振。據(jù)統(tǒng)計，寶雞市裝備制造企業(yè)技改投入僅占年銷售額的0.81%—5%，大多數(shù)企業(yè)只有1%左右，而國外一般占到5%—10%，這些致使寶雞市裝備制造企業(yè)消化吸收和創(chuàng)新能力不足。技術(shù)的落后，造成經(jīng)濟(jì)增長整體質(zhì)量不高，消耗高、污染大、投入多、效益低。 產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，技術(shù)密集型行業(yè)的競爭優(yōu)勢仍較弱。從產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的角度看，陜西具有競爭優(yōu)勢者基本上是低或中低技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，而高和中高技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品則大多數(shù)處于競爭劣勢，即使近幾年出口增長較快的電子及通信設(shè)備制造業(yè)，出口份額高的產(chǎn)品也主要是計算機(jī)外部設(shè)備、電子元件、通信設(shè)備和家用視聽設(shè)備，其大部分是技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的低端產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，陜西裝備制造業(yè)全行業(yè)代表國際90年代中期以后先進(jìn)水平的設(shè)備只占5%左右，代表國際80年代末90年代初水平的設(shè)備只占15%左右。 人才缺失嚴(yán)重 行業(yè)整體不景氣使得人才缺失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，寶雞市科技人員僅占企業(yè)職工總數(shù)的4%—17.6%，其中博士、碩士比例更低，而且人才的缺乏是全方位的，一是缺乏一大批有創(chuàng)新能力的技術(shù)研發(fā)人才；二是缺乏掌握信息技術(shù)等高科技知識的應(yīng)用型人才；三是缺乏熟練掌握生產(chǎn)技能的高級技師人才；四是缺乏具有現(xiàn)代化企業(yè)家精神的企業(yè)經(jīng)營管理人才。與寶雞市情況相類似，陜西省平均每年流出科技人員4000多人，尤其是一些特困企業(yè)，能外出應(yīng)聘的人才已經(jīng)基本流失殆盡。軍工系統(tǒng)高級人才的流出與流進(jìn)比在12∶1以上，中級人才流出與流入比在8∶1左右。據(jù)對技術(shù)力量較強(qiáng)的西安電力機(jī)械制造公司調(diào)查，中級工只占工人總數(shù)的27.9%，高級工占工人總數(shù)的18.2%，技師只占工人總數(shù)的3.6%，高級技師僅占工人總數(shù)的0.28%。高級技能人才出現(xiàn)“斷層”、“斷檔”很不適應(yīng)產(chǎn)品高技術(shù)化的需求。人才“瓶頸”成為制約陜西裝備制造業(yè)快速發(fā)展、做強(qiáng)做大的重要因素。 “再裝備” 矛盾凸顯期的另一面同時意味著黃金機(jī)遇期。據(jù)預(yù)測，“十一五”期間對陜西11種主要裝備類產(chǎn)品的市場需求前景很好，市場空間廣闊。 事實(shí)上，陜西對于振興裝備制造業(yè)的探索一直在進(jìn)行中。 近幾年，陜西確立了軍民結(jié)合型裝備制造業(yè)發(fā)展思路，堅持新型工業(yè)化道路與發(fā)展陜西特色裝備制造業(yè)相結(jié)合，主動承接國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與自主研發(fā)技術(shù)密集的高端裝備相結(jié)合，選擇了重型汽車、工程機(jī)械、機(jī)床工具和石油機(jī)械等6個領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品作為振興裝備制造業(yè)的重點(diǎn)，其中數(shù)控車床、電力設(shè)備、支線客機(jī)、飛豹戰(zhàn)機(jī)、火箭發(fā)動機(jī)和一批航空航天產(chǎn)品等均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，有些達(dá)到或接近國際水平，已初步形成品牌效應(yīng)，取得了一定成效。 通過更新改造，一批大中型國有老裝備工業(yè)企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)，成為陜西工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。陜西壓延設(shè)備廠在企業(yè)還處于低谷時期，以超前意識狠抓技術(shù)改造，引進(jìn)國內(nèi)外一流先進(jìn)設(shè)備，生產(chǎn)一流產(chǎn)品，迅速打開國內(nèi)市場，企業(yè)扭虧為盈，并一躍成為國內(nèi)冶金設(shè)備行業(yè)的一匹黑馬。目前企業(yè)為國內(nèi)85%以上大中型冶金企業(yè)提供設(shè)備，主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到當(dāng)今國際領(lǐng)先水平，有色金屬加工設(shè)備鋁軋機(jī)的國內(nèi)市場占有率在80%以上，主要產(chǎn)品還成套出口日本、德國、美國、俄羅斯等12個國家和地區(qū)。西安冶金機(jī)械廠1999年以前還是個困難企業(yè)，2001年實(shí)施了“債轉(zhuǎn)股”，企業(yè)通過加大更新改造力度，面向國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目前主導(dǎo)產(chǎn)品爐頂設(shè)備、爐前設(shè)備在國內(nèi)居壟斷地位。西安電力機(jī)械制造公司通過更新改造，目前已成為國內(nèi)最大的高壓、超高壓交直流輸變電成套設(shè)備等電力機(jī)械產(chǎn)品的科研、開發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)。下屬9個大型生產(chǎn)企業(yè)，資產(chǎn)總值66億元。他們?yōu)辄S河小浪底、長江三峽等一大批國家重點(diǎn)項目提供了先進(jìn)的設(shè)備及產(chǎn)品，并出口80多個國家和地區(qū)。 以改革為動力，不斷優(yōu)化資產(chǎn)配置和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，是陜西裝備制造業(yè)發(fā)展的一大主題。改革從簡政放權(quán)、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)發(fā)展到政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從發(fā)展橫向聯(lián)合、組建生產(chǎn)聯(lián)合體發(fā)展到產(chǎn)權(quán)關(guān)系領(lǐng)域的資產(chǎn)重組，有力推動了陜西裝備工業(yè)的戰(zhàn)略重組。在所有制結(jié)構(gòu)上，國有企業(yè)積極推行股份制改革，向投資主體多元化轉(zhuǎn)變，非國有經(jīng)濟(jì)更多地進(jìn)入裝備領(lǐng)域，積極參與國企的資產(chǎn)重組，打破了國有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面。 全省國有大中型裝備工業(yè)2/3實(shí)行了企業(yè)股份制改造，設(shè)立上市公司十余家。在保密封閉的國防科技工業(yè)系統(tǒng)，也先后組建股份制企業(yè)40余家，其中中外合資企業(yè)30多家，上市公司2家。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，市場取向的改革使生產(chǎn)要素加速向優(yōu)勢企業(yè)集中，在全省形成50多家大型企業(yè)集團(tuán)；同時又引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⒕�、新、特方向發(fā)展，促進(jìn)了專業(yè)化生產(chǎn)和社會化協(xié)作，從而使計劃體制經(jīng)濟(jì)下形成的“大而全”、“小而全”的頑疾得到一定程度整治。此外，市場取向的改革還促使一批經(jīng)營不善、扭虧無望的企業(yè)相繼退出市場，減少了對資源的無效占用和浪費(fèi)，為優(yōu)勢企業(yè)騰出了發(fā)展空間。 進(jìn)入2006年以來，無論是在相關(guān)政府管理部門、行業(yè)協(xié)會，還是在裝備制造企業(yè)，人們都在關(guān)注一個熱門話題：振興陜西裝備制造業(yè)。 7月初，規(guī)劃占地6平方公里、計劃投資100億元人民幣的西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地正式揭牌，常務(wù)副省長趙正永出席；7月份，陜西省副省長吳登昌主持召開“振興陜西裝備制造業(yè)座談會”。省發(fā)改委、省國資委等7個省級部門，西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、榆林六市及十大裝備制造類企業(yè)參加了會議;還是在7月份，省委書記、省人大常委會主任李建國為團(tuán)長的陜西省代表團(tuán)暨經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)在德國北萊茵YIN－威斯特法倫州歐堡豪森市舉行了陜西省情況及裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推介會；也是在7月份，省委副書記、代省長袁純清考察漢川機(jī)床集團(tuán)有限公司。 而主管工業(yè)的副省長吳登昌自從就任以來，更是馬不停蹄地到裝備制造業(yè)企業(yè)調(diào)研。最近，他率領(lǐng)大批企業(yè)負(fù)責(zé)人去了大連，考察大連市部分大型企業(yè)，就裝備制造等議題尋求與東北老工業(yè)基地的合作交流空間。 省府高層近期的頻頻出擊，傳遞出這樣一個信息：振興裝備制造業(yè)已經(jīng)成為陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重。 上下聯(lián)動的結(jié)果是：2006年上半年，陜西裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值417.42億元，比去年同期增長26.8%，占陜西省的21%，拉動陜西省工業(yè)總產(chǎn)值增長5.8個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了近年來少有的大幅增長。可以說，裝備制造業(yè)的逐步崛起正在為陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的支點(diǎn)。 |