機(jī)械工業(yè)投資增快宏觀調(diào)控宜區(qū)別對待
信息來源：中國工業(yè)報(bào) 責(zé)任編輯：snk
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今年上半年機(jī)械工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2235.53億元，比去年同期增長52.89%，高于全國制造業(yè)31.3%的固定資產(chǎn)投資增幅，在機(jī)械工業(yè)的發(fā)展歷程中多年未見。對此，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈發(fā)表了自己的看法。8月2日上午蔡副會長向記者表示，上半年機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資的猛增有其內(nèi)在原因，因此有關(guān)部門在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，不宜采取"一刀切"的措施。
多重因素疊加造成投資增快
蔡惟慈說，上半年機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資的高速增長，是在特定的歷史發(fā)展階段中，多種影響因素疊加的結(jié)果。
首先，中央高度重視裝備制造業(yè)的振興，《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》今年上半年正式發(fā)布，將對重大技術(shù)裝備的研制給予多種政策支持，因此裝備工業(yè)投入的增加就成為順理成章的事情。
其次，投資的增長是旺盛的市場需求驅(qū)動的結(jié)果。上半年國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，GDP增長10.9%，這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境為機(jī)械裝備的需求提供了良好的外部環(huán)境。
第三，長期以來欠賬太多，需要改造。在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，機(jī)械工業(yè)技術(shù)改造和投資的欠賬較多，用積弱積貧來形容也不為過。在這樣的背景下，遇到需求驅(qū)動，加強(qiáng)改造就成為必然。
最后，行業(yè)自我積累有所提高，服務(wù)能力有所增強(qiáng)。近兩年來機(jī)械行業(yè)贏利水平有所提高，企業(yè)有了一定的自有資金，因此自我改造能力有所增強(qiáng)。
投資增長喜憂參半
面對固定資產(chǎn)投資的增長，蔡惟慈用喜憂參半來形容他的心情---喜的是相當(dāng)多骨干企業(yè)的投資是以提高技術(shù)裝備水平為主要追求目標(biāo)。一批骨干企業(yè)的裝備水平正在迅速追趕世界先進(jìn)水平，讓人們看到了中國機(jī)械工業(yè)振興的希望。"如果到骨干企業(yè)去看一看，就會發(fā)現(xiàn)，裝備水平在迅速提高。"憂的是確有一些企業(yè)在大好形勢下頭腦不夠冷靜，仍在搞外延擴(kuò)張，這樣的發(fā)展模式不但令企業(yè)自身前途堪憂，而且還會加劇整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾，最終有可能使目前好的形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
宏觀調(diào)控不宜"一刀切"
盡管蔡惟慈認(rèn)為投資猛增對行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的影響值得關(guān)注，但是他仍建議有關(guān)部門，尤其是政府的決策部門，不要采取一刀切的"剎車"措施，而是要堅(jiān)定不移地支持裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所必須的投資，不可因?yàn)樵鏊俑呔?一刀切"地一盆冷水澆下來。
同時(shí)，他也衷心希望業(yè)內(nèi)企業(yè)深刻認(rèn)識投資高速增長影響的兩面性---一方面促進(jìn)行業(yè)的增長，無論是產(chǎn)能的提高還是水平的提高。另一方面，投資在一定時(shí)間范圍內(nèi)，在一定程度上，可能會掩蓋或減緩產(chǎn)能過剩的矛盾。"投資高速增長表現(xiàn)為一定的需求，因而有可能掩蓋產(chǎn)能過剩的矛盾。但是，到了一定的時(shí)期，這種被推延了的矛盾可能會更尖銳地表現(xiàn)出來。"蔡惟慈希望機(jī)械企業(yè)要以如履薄冰之心慎重進(jìn)行項(xiàng)目決策。在項(xiàng)目決策時(shí)，不僅要算投入產(chǎn)出賬，更要考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。"最好是把投資用到結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一鋒利的’刀刃’上。"
下半年增速將回落
今年上半年，規(guī)模以上機(jī)械工業(yè)企業(yè)完成增加值6700.7億元，比去年同期增長32.23%，機(jī)械工業(yè)13個(gè)分行業(yè)全部以兩位數(shù)快速增長。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也大幅提高。
蔡惟慈預(yù)測，下半年機(jī)械工業(yè)的增長速度將逐月有所回落。但他同時(shí)指出，在建設(shè)新農(nóng)村、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)資源節(jié)約和擴(kuò)大消費(fèi)等因素推動下，機(jī)械工業(yè)的總體市場需求仍將較為樂觀。"預(yù)計(jì)全年產(chǎn)銷、工業(yè)增加值、利潤總額、出口創(chuàng)匯增長速度大體均可達(dá)到20%左右。"
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