左大培：徐工改制方向錯(cuò) 外資控制徐工更是錯(cuò)
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兩個(gè)月前，三一重工的總裁向文波發(fā)表文章，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)凱雷投資集團(tuán)“購(gòu)買”徐工機(jī)械85%股權(quán)的徐工機(jī)械改制方案，從而在社會(huì)上引發(fā)了贊成還是反對(duì)外資購(gòu)并中國(guó)國(guó)有大企業(yè)的大論戰(zhàn)。
我從來(lái)就反對(duì)縱容大批外商投資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，更反對(duì)將國(guó)有企業(yè)賣給外資。關(guān)于美國(guó)私人資本意圖吞并徐工的消息，過(guò)去也曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)，并且想將它用作說(shuō)明外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)害處的一個(gè)例證。向文波的文章發(fā)表后，我也曾在媒體上看到過(guò)相關(guān)的報(bào)道。但是在最近兩個(gè)月中，我將能擠出來(lái)的時(shí)間都用于修改《混亂的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)，特別是用于補(bǔ)寫(xiě)其中有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)、醫(yī)療和教育等行業(yè)中的缺陷和失靈的部分，因而一直沒(méi)能專門抽時(shí)間研究一下徐工的改制問(wèn)題，也一直沒(méi)有參加這場(chǎng)我們最應(yīng)當(dāng)積極參與的有關(guān)外資并購(gòu)的大論戰(zhàn)。
直到前幾天，我的一位老朋友提醒我注意，有關(guān)凱雷并購(gòu)徐工的論戰(zhàn)已經(jīng)成了互聯(lián)網(wǎng)上的第一熱門話題，某些非常夠水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也已經(jīng)發(fā)表了擊中要害的意見(jiàn)，我才認(rèn)識(shí)到，前一段沒(méi)參與有關(guān)外資并購(gòu)徐工的爭(zhēng)論是一個(gè)重大的疏忽，它妨礙了我們向全國(guó)人民講清楚西方資本巨頭進(jìn)入給中國(guó)帶來(lái)的害處。
大略地瀏覽一下有關(guān)外資購(gòu)買型的徐工改制的資料就可以看到，凱雷對(duì)徐工的購(gòu)并完全證明了非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)缫炎龀龅膶?duì)外資進(jìn)入中國(guó)的分析。有關(guān)徐工的情況和凱雷購(gòu)并徐工方案的細(xì)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)上有大量的資料和爭(zhēng)論；余永定對(duì)于凱雷購(gòu)并徐工所發(fā)表的意見(jiàn)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠?qū)@個(gè)購(gòu)并作出的最好的評(píng)論。對(duì)于這些已經(jīng)作過(guò)詳細(xì)論述的東西，本文將盡可能少作重復(fù)。本文論述的是幾個(gè)原則性的觀點(diǎn)，這就是：
徐工機(jī)械的“改制”要把國(guó)有大企業(yè)變?yōu)樗接衅髽I(yè)，這個(gè)改制的方向本身就是錯(cuò)誤的；目前的這個(gè)徐工改制方案要將徐工變?yōu)橥赓Y絕對(duì)控股，這樣的改制方向就更是完全錯(cuò)誤的。
中國(guó)企業(yè)改制的鼓吹者們一直宣傳，企業(yè)改制的最主要好處就是讓企業(yè)變成其經(jīng)營(yíng)者自己的，而人們對(duì)自己的東西總是比對(duì)別人的東西更精心。而現(xiàn)在的將徐工賣給外資的改制方案根本不可能實(shí)現(xiàn)改制的這些所謂的“好處”。凱雷“購(gòu)買”徐工的改制方案既沒(méi)有使徐工變?yōu)槠淙w員工自己的，也沒(méi)有使徐工變?yōu)槠浣?jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)自己的，透露出來(lái)的最有利于徐工經(jīng)營(yíng)者們的改制方案是，凱雷購(gòu)買徐工后經(jīng)營(yíng)者們可以得到總共占企業(yè)總股權(quán)5%的企業(yè)所有權(quán)。這樣一點(diǎn)企業(yè)所有權(quán)絕不可能使徐工變?yōu)槠浣?jīng)營(yíng)者們自己的，這怎么能使徐工的改制發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者們“給自己干”的“優(yōu)勢(shì)”呢？
這種不倫不類的局面證明了我早就作出的判斷：在現(xiàn)代的金融結(jié)構(gòu)下，不可能把大多數(shù)大企業(yè)變?yōu)槠浣?jīng)營(yíng)者自己的。在凱雷購(gòu)買徐工的徐工改制之后，徐工的經(jīng)營(yíng)者們?nèi)匀皇瞧髽I(yè)出資者的代理人，只不過(guò)他們從中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的代理人變成了私人資本的代理人，而且是變成了美國(guó)私人資本的代理人。
況且這樣一種變化，是使徐工的經(jīng)營(yíng)者變成為美國(guó)私人資本賺取利潤(rùn)的執(zhí)行人，把歸中國(guó)人民所有的中國(guó)國(guó)有企業(yè)變成為美國(guó)私人資本發(fā)財(cái)服務(wù)的工具。作為被賣掉的原中國(guó)國(guó)有企業(yè)的主人，我們當(dāng)然有權(quán)利質(zhì)問(wèn)，這樣作對(duì)中國(guó)、對(duì)中國(guó)人民有什么好處，我們?yōu)槭裁匆鈱⑿旃み@樣一個(gè)國(guó)有大企業(yè)賣給美國(guó)私人資本？
徐工方面為它的這一改制方案提出的主要理由是它需要資金來(lái)解決股權(quán)危機(jī)。按它的說(shuō)法，2002年中國(guó)的華融、信達(dá)、東方、長(zhǎng)城4大資產(chǎn)管理公司合計(jì)持有了徐工機(jī)械48.68%的股權(quán)，為防止這部分股權(quán)被徐工同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、全球最大的工程機(jī)械企業(yè)卡特彼勒收購(gòu)，持有徐工機(jī)械51%股權(quán)的徐工集團(tuán)自2004年起以6.8億元人民幣溢價(jià)、全額回購(gòu)了這部分股權(quán)。徐工集團(tuán)付出的這筆錢大部分來(lái)于銀行貸款，要最終化解資金方面問(wèn)題造成的股權(quán)危機(jī)，就必須為徐工機(jī)械引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
這個(gè)說(shuō)法可以解釋徐工集團(tuán)為什么要出售其持有的徐工機(jī)械股份，但是不能說(shuō)明它為什么要將徐工機(jī)械的控股權(quán)甚至高達(dá)85%的股份出售給美國(guó)資本。徐工集團(tuán)回購(gòu)4大資產(chǎn)管理公司持有的股權(quán)只用了不到7億元，2004年借入的7億元銀行貸款加上利息今天也不會(huì)超過(guò)10億元。根據(jù)徐工方面宣稱的數(shù)字，它“賣”出徐工機(jī)械80%多的股權(quán)所得的收入最少也有20億元人民幣，照此推算，只要出讓40%的徐工機(jī)械股權(quán)就可籌措到10億元人民幣。為了籌措化解股權(quán)危機(jī)所需資金，根本就不必將徐工機(jī)械的控股權(quán)出讓給美國(guó)的凱雷。
而對(duì)我們這些關(guān)心整個(gè)國(guó)有財(cái)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的人來(lái)說(shuō)，更重要的問(wèn)題是，從中國(guó)目前宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看，我們究竟是否需要將徐工這樣的國(guó)有企業(yè)出售給外國(guó)資本。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備、貨幣供應(yīng)和銀行系統(tǒng)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)表明，我們目前不僅不應(yīng)當(dāng)再向外國(guó)資本出售國(guó)有企業(yè)，而且應(yīng)當(dāng)立即停止外資對(duì)國(guó)有企業(yè)的任何購(gòu)并。我們現(xiàn)在最需要的是大幅度減少國(guó)
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