《若干意見》的及時(shí)出臺(tái)，為振興我國裝備制造業(yè)確立了奮斗目標(biāo)和下一步的主要任務(wù)，明確了對(duì)國內(nèi)裝備制造企業(yè)的支持政策�！度舾梢庖姟分兴忻鞯母黜�(xiàng)政策鼓勵(lì)措施表明，為國內(nèi)裝備制造企業(yè)營造公平、有效的外部稅收環(huán)境，是國家以市場(chǎng)化方式支持裝備制造企業(yè)發(fā)展的根本舉措。
《若干意見》發(fā)布后，財(cái)政部立即會(huì)同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，組織有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)著手研究有關(guān)財(cái)稅政策的落實(shí)問題。
在國內(nèi)稅收政策方面，通過加速設(shè)備折舊、稅前扣除等稅收激勵(lì)政策創(chuàng)造更有利于重大裝備發(fā)展的外部市場(chǎng)環(huán)境，提高重大裝備企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
為貫徹《若干意見》所確定的加大對(duì)重大裝備企業(yè)資金支持的政策措施，并落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的政策精神，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定了加大企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除的稅收政策，對(duì)企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的稅收優(yōu)惠政策，有關(guān)政策將于近期公布實(shí)施。這一政策將有力地激勵(lì)重大裝備制造企業(yè)增加研發(fā)投入，促使其盡快提高自主研發(fā)能力。
關(guān)于采取加速折舊方式支持用戶單位購買首臺(tái)套國產(chǎn)重大技術(shù)裝備問題。目前，國家對(duì)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位及技術(shù)進(jìn)步快的電子生產(chǎn)企業(yè)、飛機(jī)制造企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)器設(shè)備，對(duì)促進(jìn)科技進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和國家鼓勵(lì)投資項(xiàng)目的關(guān)鍵設(shè)備，允許實(shí)行加速折舊。用戶單位購買的首臺(tái)套國產(chǎn)重大技術(shù)裝備，在上述范圍之內(nèi)的，可以實(shí)行加速折舊。
在進(jìn)口稅收政策方面，《若干意見》對(duì)現(xiàn)行進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了重大的調(diào)整，以解決以往進(jìn)口整機(jī)免稅而國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)同類設(shè)備所進(jìn)口的零部件、原材料卻要繳稅的問題。
到目前為止，財(cái)政部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)核電設(shè)備、高速列車、掘進(jìn)機(jī)、紡織機(jī)械、輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床等多個(gè)領(lǐng)域的制造企業(yè)，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研或召開由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)參加的座談會(huì)，相關(guān)行業(yè)的進(jìn)口稅收政策具體實(shí)施方案的試點(diǎn)工作也已經(jīng)陸續(xù)展開。
另外，根據(jù)《若干意見》的部署，財(cái)政部積極推進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。到今年4月，中央管理的10戶裝備制造業(yè)企業(yè)（一重、二重、一汽、東風(fēng)汽車、哈電、東電、西電、南車、北車、恒天）已全部完成分離企業(yè)辦社會(huì)的職能工作。10戶企業(yè)共移交地方管理中小學(xué)173所、公安機(jī)構(gòu)16個(gè)，人員25218人。移交地方管理后，上述機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政全部承擔(dān)，中央財(cái)政核定每年支出基數(shù)91434萬元。
當(dāng)前，正處于振興裝備制造業(yè)以提高我國核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，促進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的各項(xiàng)政策的調(diào)整宜早不宜遲。同時(shí)，這又是一個(gè)事關(guān)全局的戰(zhàn)略性舉措，需要有關(guān)部門既積極又穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)政策的制定及調(diào)整工作。
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