“私營資本和外資進入中國東北的最大障礙,是東北當前的投資環(huán)境尚不令人滿意。投資環(huán)境的形成有多種因素,首先就是觀念問題,軟環(huán)境的改善是關鍵所在!闭劦秸猩桃Y,不止一位經(jīng)濟專家及政府高官講過這樣的話。
記者近來在采訪中發(fā)現(xiàn),位于東北腹地長春市、位列國家十大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),近幾年來在不斷創(chuàng)造著招商引資的新紀錄。2004年,這里有12家外商投資企業(yè)進行了增資擴股,增資7312萬美元,同比增長84%;2006年,長春經(jīng)濟技術開區(qū)共引進大項目24個,其中投資額100億元人民幣以上大項目5個,新開工項目達到109個之多,其中投資億元以上的項目就有28個。除此之外,項目儲備更是達到200多個。
而這一組數(shù)據(jù),也正是外商對于長春經(jīng)開區(qū)投資環(huán)境給出的最直接的評價。
營商環(huán)境被一致看好
長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任黃文華將軟環(huán)境建設當成了逢會必講的話題。對此他表示,長春地處東北內(nèi)陸地區(qū),冬季較長,投資成本相對高,所以,要實現(xiàn)招商引資的新突破,必須要有比別人更好的軟環(huán)境才行。
長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)投訴中心的岳主任透露,該中心自成立以來,針對投資環(huán)境開展了系列調(diào)研。結(jié)果表明,外商對長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)整體投資環(huán)境感到滿意,特別是認為開發(fā)區(qū)各項基礎設施超前而完善;軟環(huán)境在“提速”后改善幅度之大也令人振奮。2006年,開發(fā)區(qū)更是實現(xiàn)了“零投訴”。
日資企業(yè)藤昌電裝有限公司不久前向開發(fā)區(qū)追加投資一千萬美元。記者前去采訪,聽到這樣的話:投資者與開發(fā)區(qū)交往有親切感,開發(fā)區(qū)真正是急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需。投資者在這里真正能獲得高度自由,完全是在平等的市場競爭環(huán)境下自我發(fā)展。
在開發(fā)區(qū),從機關大樓里的門衛(wèi)到各部門的主管,每個人都是一個投資環(huán)境,都在充滿感情地執(zhí)行政策為企業(yè)服務。而且這種服務對于機構是全方位的,對于個人則是全天侯的。正如黃文華主任所說:“全國各地都在抓軟環(huán)境,都在為企業(yè)出臺政策,政策本身都是機械的,如何促進和保障它的執(zhí)行,政府人員只有擺脫高高在上的姿態(tài),思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,才能發(fā)自內(nèi)心,賦予感情地在守原則和盡能力的基礎上發(fā)揮職能!
營造良好投資環(huán)境打造核心競爭力
“惟有積極營造具有開發(fā)區(qū)特色、適合經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境品牌,才能吸引更多的投資。”長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)不僅在營造著令投資者滿意的軟環(huán)境,還在不斷探索打造自己的軟環(huán)境品牌。
當這種重要性在開發(fā)區(qū)人的思想意識形成共識的時候,開發(fā)區(qū)便把這個共識化作具體行動,切實為企業(yè)發(fā)展制定相應扶持措施,并且區(qū)內(nèi)每個人都在滿腔熱情地為企業(yè)服務。
基礎設施建設方面,2006年,經(jīng)開區(qū)投入資金23億元人民幣,新增配套面積18平方公里,配套能力得到明顯增強,
軟環(huán)境方面,經(jīng)開區(qū)對招商引資和項目建設實行“首問負責制、首辦責任制、服務承諾制”,推出領導領導聯(lián)系企業(yè)、全程代辦服務等八項措施。從立項審批到辦理開工許可證,幾十道手續(xù)都由專人全程辦理。一個項目從引進到開工建設,過去需要70多天,現(xiàn)在只需40多天。
政策扶持上,經(jīng)開區(qū)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度;按市場化運作的原則,組織和開展科技風險投資;在已有40戶研發(fā)中心的基礎商,鼓勵恒力特種車、中興汽車等企業(yè)在長春建立研發(fā)中心;對企業(yè)進行專利申請注冊、新項目開發(fā)等給予一定的資金鼓勵和支持。
同時,經(jīng)開區(qū)鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,利用長春市汽車零部件出口基地平臺,擴大汽車零部件企業(yè)的出口規(guī)模。同時進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構,實現(xiàn)由單一的糧食等初級產(chǎn)品出口向玉米化工、汽車電子、新型材料等技術含量較高的產(chǎn)品出口過渡。
良好的軟環(huán)境,成為了長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)吸引外商不斷增資擴股的“磁石”?偼顿Y25億元人民幣的長春恒力汽車工業(yè)園2006年5月在長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開工建設,園內(nèi)主要包括1.8萬輛專用車、60萬臺汽車特種減速機、100萬件汽車傳動軸等項目,目前,該園6.7萬平方米的聯(lián)合廠房正在建設中;河北中興汽車制造有限公司和長嶺集團合資生產(chǎn)皮卡、SUV型汽車項目又投入20億元資金作為二期項目啟動資金;法雷奧空壓機、德爾塔座椅等11個項目已建成投產(chǎn)……
由此可見,這個位于吉林省省會長春市東南部的國家級開發(fā)區(qū),已成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要載體,也是極為寶貴的發(fā)展資源。強勢崛起的經(jīng)開區(qū)見證著長春市經(jīng)濟發(fā)展的步伐,成了長春市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、開放型經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,更是匯集資本、人才、知識、信息的聚寶盆,吸引國內(nèi)外市場資金轉(zhuǎn)移的強磁場。
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