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“國家發(fā)改委會同國家財政部聯(lián)合制定的高效節(jié)能電動機推廣的優(yōu)惠稅政策已上報國務(wù)院，有望于明年實施�！痹�11月8日舉辦的中小型三相異步電動機節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)研討會上，國家發(fā)改委官員、聯(lián)合國開發(fā)計劃署終端能效項目中方首席技術(shù)顧問李玉琦透露。
“目前第三批能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄已進入發(fā)改委與質(zhì)檢總局會簽階段，預(yù)計明年上半年發(fā)布。進入目錄的產(chǎn)品推廣有望獲得優(yōu)惠稅政策扶持，‘十一五’期間，國家或?qū)⒀a貼幾十億元用于高效節(jié)能電機產(chǎn)品的推廣�！崩钣耒ㄗh，相關(guān)企業(yè)應(yīng)早做準(zhǔn)備。
高效節(jié)能電機推廣有法可依
去年年底修訂完畢并發(fā)布的《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級(GB18613-2006)》 已于今年7月1日正式實施，但據(jù)記者了解，截至目前國內(nèi)企業(yè)知之者寥寥。
以節(jié)能電機產(chǎn)品出口為主的河北電機廠相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時，因?qū)@一新標(biāo)準(zhǔn)的實施心里沒底，頗顯焦慮：“我們應(yīng)該如何進行申請和備案，具體細(xì)節(jié)都還不清楚�！�
這位企業(yè)負(fù)責(zé)人的焦慮來自兩個方面，一是近日剛修訂并通過的《節(jié)能法》為該標(biāo)準(zhǔn)的實施提供了法律支撐，企業(yè)急于回歸國內(nèi)市場分羹；二是即將發(fā)布的第三批能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄涵蓋五類產(chǎn)品，中小型三相異步電動機是其中之一，并有望獲得稅收優(yōu)惠政策扶持。
記者在采訪中了解到，《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級(GB18613-2006)》是在《中小型三相異步電動機能效限定值及節(jié)能評價值(GB18613-2002)》的基礎(chǔ)上修訂的。兩個標(biāo)準(zhǔn)均為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，但此前的實施效果并不如意。
很多小型電機企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，雖然國內(nèi)市場潛力很大，但由于法律規(guī)范不夠明確，加上用戶企業(yè)節(jié)能意識不強，電機企業(yè)只能另辟出口路徑。
“由于高效節(jié)能電機比普通電動機成本高20%以上，目前國內(nèi)市場占有率很低，以至于雖然國內(nèi)很多企業(yè)能生產(chǎn)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)的中小型電機，但95%以上的產(chǎn)品都出口�！崩钣耒鶎Ω咝Ч�(jié)能電機產(chǎn)品的現(xiàn)狀表示遺憾。
作為新標(biāo)準(zhǔn)的第一起草人，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所高級工程師趙躍進表示，此前，國家法律規(guī)范不明確是節(jié)能產(chǎn)品推廣難的重要因素。
令國內(nèi)電機企業(yè)欣慰的是，我國新修訂的《節(jié)能法》對節(jié)能產(chǎn)品的標(biāo)識管理制度及標(biāo)準(zhǔn)的實施同樣做出了明確規(guī)定。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心常務(wù)副主任王若虹介紹：“新版《節(jié)能法》對標(biāo)準(zhǔn)尤為重視，有4個條款專門針對標(biāo)準(zhǔn)制定，27個條款內(nèi)容涉及標(biāo)準(zhǔn)。”
其中，新版《節(jié)能法》第十七條明確規(guī)定：禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
也就是說，新版《節(jié)能法》將能效標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)生產(chǎn)與進、出口的門檻，為相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入做出強制性的規(guī)范。趙躍進認(rèn)為，新《節(jié)能法》將自2008年4月1日起施行，這將為高效節(jié)能電機能效標(biāo)準(zhǔn)的實施提供有力支撐，為該系列產(chǎn)品國內(nèi)市場的推廣與普及提供強力保障。
新標(biāo)準(zhǔn)“兩增加五刪除”
趙躍進就新標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容給予詮釋：“新標(biāo)準(zhǔn)增加能效等級和目標(biāo)能效限定值；增加電動機在75%額定輸出功率下的效率要求；刪除對雜散損耗的要求；刪除節(jié)能評價值的測定；刪除電動機效率和功率因數(shù)的測定；刪除負(fù)載雜散損耗的測定；刪除負(fù)載雜散損耗計算格式�！�
“目標(biāo)能效限定值”將在本標(biāo)準(zhǔn)實施之日4年后開始實施，即2011年7月1日起正式實施。對此，趙躍進認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)的實施雖然提高了電機產(chǎn)品國內(nèi)市場的準(zhǔn)入門檻，同時也給相關(guān)企業(yè)留有很充分的準(zhǔn)備時間。
為了配合標(biāo)準(zhǔn)的實施，《中小型三相異步電動機能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》初稿已完成，目前正處于發(fā)改委與國家質(zhì)檢總局會簽中。實施細(xì)則發(fā)布后，相關(guān)企業(yè)現(xiàn)存“關(guān)于如何申請與備案”等問題將迎刃而解。
李玉琦表示，通過修訂電機系統(tǒng)能效標(biāo)準(zhǔn)，提高電機產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻，對提升我國電機制造業(yè)的整體水平，以及提升電機企業(yè)在國際市場上的競爭力，有效應(yīng)對國際技術(shù)壁壘等具有重要意義。
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