近年來我國的重工業(yè)在面臨快速發(fā)展的同時(shí)，也引發(fā)了對(duì)煤、電、油等資源的需求大幅度增長(zhǎng)，由此也出現(xiàn)了探討要不要重新發(fā)展重工業(yè)的問題。本文分別從現(xiàn)階段發(fā)展重工業(yè)所面臨的機(jī)遇和所困難進(jìn)行全面分析，認(rèn)為我國現(xiàn)階段應(yīng)重新大力發(fā)展重化工業(yè)。

    一、關(guān)于中國重新重工業(yè)化的爭(zhēng)論

    自1999年以來，中國的工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，以鋼鐵、化工等行業(yè)為代表的重化工業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。中國當(dāng)前新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的到來在很大程度上是得益于重化工業(yè)的快速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了一系列的問題，其中資源嚴(yán)重短缺、環(huán)境污染成為制約經(jīng)濟(jì)和重工業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。面對(duì)這樣的情形，中國是應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律重新發(fā)展重工業(yè)還是選擇另外的發(fā)展道路，成為眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。是否重新發(fā)展重化工業(yè)的爭(zhēng)論關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前所處階段、走勢(shì)、面臨的任務(wù)和應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策，也是涉及到中國能否最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重大問題。

    二、中國重新重工業(yè)化面臨的機(jī)遇

    總結(jié)中國的中國工業(yè)化進(jìn)程，我們不難發(fā)現(xiàn)中國工業(yè)化走了一條不同于西方發(fā)達(dá)國家的道路，中國的工業(yè)化進(jìn)程具有明顯的特殊性，它是在人均收入水平很低的條件下、在市場(chǎng)化落后的條件下迅速推進(jìn)的，是由政府發(fā)動(dòng)，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差籌集資本，以大量消耗資源的粗放型增長(zhǎng)為主，經(jīng)濟(jì)效益差的道路。中國在經(jīng)歷了先重工業(yè)化、輕工業(yè)化的發(fā)展道路后，現(xiàn)在正進(jìn)入一個(gè)重新重工業(yè)化的階段，給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

    首先，市場(chǎng)需求成為主要的拉動(dòng)力量。當(dāng)前重化工業(yè)的迅速發(fā)展，一定程度上來說是由于市場(chǎng)的消費(fèi)需求，更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。近年來，中國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，目前已經(jīng)進(jìn)入住房和汽車為代表的重工產(chǎn)品以及電子通訊產(chǎn)品的消費(fèi)周期，新一代的工業(yè)消費(fèi)品和機(jī)械裝備等設(shè)備制造業(yè)顯示出了旺盛的增長(zhǎng)潛力，人們對(duì)電腦、大屏幕高清晰度彩電、激光視唱系統(tǒng)、汽車等重工業(yè)消費(fèi)品的需求上升，這就要求我們必須及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞著人們的需求來大力發(fā)展重化工業(yè)。以汽車為例，中國必須大力發(fā)展汽車制造工業(yè)，提高汽車的質(zhì)量以滿足中國不斷增長(zhǎng)的居民對(duì)汽車的需求量，而不能只是一味的依靠進(jìn)口，我們必須發(fā)展民族的汽車工業(yè)。

    第二，我國現(xiàn)在進(jìn)入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，城鎮(zhèn)的數(shù)量規(guī)模較以前都有了較大的發(fā)展，而新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)高峰的出現(xiàn)，對(duì)鋼材、水泥、能源、電力相關(guān)機(jī)械設(shè)備的需求急速增加，客觀上也就促進(jìn)了我國重化工業(yè)的迅速發(fā)展。城鎮(zhèn)化加速發(fā)展與重化工業(yè)的發(fā)展是相輔相成的：一方面，重化工業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化提供了產(chǎn)業(yè)支撐；另一方面，城鎮(zhèn)化為重化工業(yè)發(fā)展提供了空間支撐，重化工業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的聚集效應(yīng)。

    第三，改變我國制造業(yè)落后面貌、滿足我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須大力發(fā)展重化工業(yè)。裝備制造業(yè)是重工業(yè)的核心，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要標(biāo)志之一�，F(xiàn)階段我國的裝備制造業(yè)還相當(dāng)落后，許多先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)仍然要依賴進(jìn)口，要想大力發(fā)展振興我國的裝備制造業(yè)，完全依靠進(jìn)口是不可能也不現(xiàn)實(shí)的，因此現(xiàn)階段發(fā)展重化工業(yè)是十分必要的。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)重化工業(yè)的發(fā)展形成了支撐。一個(gè)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的前提。由于重化工業(yè)所需原材料和能源較多，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施的依賴性比較大，而近幾年我國實(shí)行的積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策為重化工業(yè)的發(fā)展提供了資金支持，建成了一大批交通、能源、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，為今后重化工業(yè)的發(fā)展提供了支撐。

    第四，中國現(xiàn)在發(fā)展重化工業(yè)已經(jīng)不同于當(dāng)初計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是由政府在不計(jì)成本的驅(qū)動(dòng)，而是轉(zhuǎn)變成了民營(yíng)、外資和國企三部分共同參與，最具代表性的是民營(yíng)資本開始進(jìn)入重化工業(yè)，為重化工業(yè)的大發(fā)展帶來了新的活力。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)逐步積累起了進(jìn)入重化工業(yè)的“門檻資本”，開始進(jìn)入以前由國有大中型企業(yè)“一統(tǒng)天下”的重化工業(yè)。這次重化工業(yè)重新大發(fā)展是市場(chǎng)機(jī)制已在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中開始發(fā)揮主導(dǎo)作用的背景下推動(dòng)的，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。仔細(xì)分析民營(yíng)資本著重投向重工業(yè)的原因，主要還是重工業(yè)具有非常高的資本回報(bào)率，能夠在短期收回成本并取得經(jīng)濟(jì)效益，因此可以說是市場(chǎng)的需求推動(dòng)了民營(yíng)資本的進(jìn)入。

    三、中國重新重工業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)

    2004年以來，我國重化工業(yè)的發(fā)展帶來了包括煤炭在內(nèi)的資源需求的高速增長(zhǎng)，引發(fā)了煤、電、油、運(yùn)的全面緊張。中國資源的人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的人均水平，尤其是對(duì)工業(yè)發(fā)展起著重要作用的煤、石油等能源的缺乏已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。我國對(duì)資源的消耗量大，利用效率也是十分低下的。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每噸能耗實(shí)現(xiàn)的GDP僅僅為世界平均水平的30%。以2004年的數(shù)據(jù)為例，我國實(shí)現(xiàn)的GDP占世界的4。4%，但是消耗的資源卻占據(jù)了世界原油的7.4%、原煤的31%、鐵礦石的30%、鋼材的27%、氧化鋁的25%、水泥的40%，因此資源短缺嚴(yán)重制約了中國重新重工業(yè)化的進(jìn)程，也是中國重新重工業(yè)化面臨的最大難題。

    重工業(yè)是對(duì)環(huán)境影響最大的工業(yè)部門，中國重新重工業(yè)化勢(shì)必對(duì)環(huán)境帶來巨大的壓力。近年來我國加大了對(duì)環(huán)境的整治，雖然也取得了一定的成效，但是從總體來看，環(huán)境問題還沒有得到根本性解決，我國的廢水、廢氣、固體廢物排放總量還在繼續(xù)增加。我國重化工業(yè)中有相當(dāng)一部分企業(yè)布點(diǎn)在大江、大河附近或在城市中心區(qū)，一旦突發(fā)環(huán)境污染事故就會(huì)造成重大的影響。因此如何在重工業(yè)化的同時(shí)有效地防治環(huán)境污染也是我國目前急需要解決的一個(gè)大問題。

    此外，由于重化工業(yè)屬于典型的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，資本有機(jī)構(gòu)成很高，雖然對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率教高，但是與輕工業(yè)或服務(wù)業(yè)相比，其創(chuàng)造的就業(yè)崗位和吸納就業(yè)的能力卻比較低，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)不同步的現(xiàn)象。在許多重化工業(yè)企業(yè)中，如汽車、機(jī)械行業(yè)，機(jī)械化和自動(dòng)化的程度越來越高，無人操作的環(huán)節(jié)和空間也越來越多，對(duì)工人的知識(shí)和技能的要求也越來越高。

    四、如何克服中國重工業(yè)化面臨的困難和制約

    任何事物都具有其兩面性，我們?cè)诳吹桨l(fā)展重工業(yè)所面臨的機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)該正視其所面臨的困難�？偟膩碚f，中國重新重工業(yè)化所面臨的難題和制約不是不可以克服的，是通過我們的努力能解決的。這就要求我們樹立科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、走新型工業(yè)化道路、建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型創(chuàng)新社會(huì)。具體來說包括以下幾個(gè)方面：

    首先，實(shí)現(xiàn)重化工業(yè)必須要處理好幾個(gè)重要關(guān)系：第一，要正確處理好重工業(yè)化與環(huán)境污染的關(guān)系。我國的重工業(yè)化進(jìn)程絕不能重蹈西方國家“先污染后治理”的覆轍，我們要實(shí)行預(yù)防為主、三同時(shí)和過程控制等制度相結(jié)合的方法，在促進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)要把保護(hù)環(huán)境放在更加突出的位置。要克服單純以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來考核政績(jī)的不良傾向，把環(huán)境作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資本，把環(huán)境評(píng)價(jià)作為地方發(fā)展政績(jī)的重要考核指標(biāo)。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將傳統(tǒng)工業(yè)化過程中“資源產(chǎn)品廢物”的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦凸�業(yè)化過程中“資源產(chǎn)品再生資源”的新的循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)減量化、再利用、資源化、清潔化、高效化的集約型增長(zhǎng)方式；第二，要正確處理工業(yè)與資源的關(guān)系，在工業(yè)化的過程中，消耗資源是不可避免的。針對(duì)我國資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，我們必須通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、依靠科學(xué)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)資源的再生利用，降低資源的消耗。以改善能源結(jié)構(gòu)為途徑，通過開發(fā)新能源，尋找替代能源，開發(fā)可再生能源和清潔能源，實(shí)現(xiàn)能源供給的多元化、多樣化和清潔化。第三，要正確看待重工業(yè)與就業(yè)的關(guān)系。雖然重化工業(yè)的資本密集程高，單位資本所能安排的勞動(dòng)就業(yè)少，但我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程近年來已經(jīng)明顯加快。城鎮(zhèn)化加速發(fā)展與重化工業(yè)的發(fā)展是相輔相成的：一方面，重化工業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化提供了產(chǎn)業(yè)支撐；另一方面，城鎮(zhèn)化為重化工業(yè)發(fā)展提供了空間支撐，重化工業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化提供的聚集效應(yīng)。重工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市化到一定規(guī)模后，必然會(huì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，而第二、三產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)移我國剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主要途徑，因此重工業(yè)的發(fā)展客觀上也會(huì)帶動(dòng)輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一定程度上也能解決我國的就業(yè)問題。第四，要正確處理重工業(yè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)的關(guān)系。在現(xiàn)階段大力發(fā)展以重工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)方向的同時(shí)，也要同步發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)，為重工業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)支持；輕工業(yè)的發(fā)展也是必須的，不管發(fā)展到什么階段，人們對(duì)輕工產(chǎn)品的需求會(huì)隨著收入的增加而提出更高的要求，它也是解決我國剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主要途徑；重工業(yè)與服務(wù)業(yè)互為支撐，互為促進(jìn)，在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的同時(shí)也要促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

    其次，我們要正確認(rèn)識(shí)重新重工業(yè)化。重新重工業(yè)化并不是要各地一窩蜂地發(fā)展重工業(yè)，必須要避免低水平的簡(jiǎn)單重復(fù)建設(shè)，應(yīng)該充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以老工業(yè)基地為重點(diǎn)，發(fā)展沿海港口重化工業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)集群，降低重工業(yè)發(fā)展的成本。例如，隨著我國重工業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)的資源供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求我們必須大量依靠向國外進(jìn)口大量的資源來滿足國內(nèi)生產(chǎn)的需要。因此，發(fā)展沿海港口重化工業(yè)基地可以降低資源的轉(zhuǎn)運(yùn)成本，就地就可以進(jìn)行生產(chǎn)加工。

    再次，我國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，把重工業(yè)的發(fā)展作為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，并不意味重工業(yè)可以沒有任何限度，重工業(yè)的發(fā)展需要適度，尤其是基礎(chǔ)類的重工業(yè)發(fā)展必須與深度加工類的重工業(yè)同步發(fā)展，必須以合理的產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以大力發(fā)展裝備制造業(yè)為核心，重點(diǎn)應(yīng)該是重工業(yè)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括電子信息設(shè)備制造、精細(xì)化工、機(jī)電一體化的產(chǎn)品，而不應(yīng)該是資源消耗型、環(huán)境污染型的原材料重工業(yè)。

    最后，重新重工業(yè)化必須要以技術(shù)創(chuàng)新為根本，以人力資本為主體，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以全球經(jīng)濟(jì)化為條件，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)更新，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡量淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，盡可能采用先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，努力提高科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率；加大人力資本投入，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；必須要注重產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、效益和對(duì)環(huán)境的影響，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不能片面追求產(chǎn)值、數(shù)量、規(guī)模、速度而忽視對(duì)環(huán)境的影響；充分利用國內(nèi)國外兩種資源、國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)，到國外去投資開發(fā)更多的資源，開辟更多獲得資源的渠道，以滿足我國重工業(yè)化發(fā)展對(duì)資源的需求量。