現(xiàn)狀：進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期
　　中國(guó)裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的艱苦奮斗，尤其是最近二十幾年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，使中國(guó)成為世界矚目的制造大國(guó)。步入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變初見(jiàn)成效，呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、全面增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
　　首先，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)占主體地位的格局發(fā)生了歷史性的變化。目前，在我國(guó)裝備制造業(yè)中，國(guó)有、民營(yíng)、三資企業(yè)三足鼎立的局面已經(jīng)形成。其中，民營(yíng)和三資企業(yè)在行業(yè)中的經(jīng)營(yíng)比重不斷加大，給裝備工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更大的活力。
　　其次，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局有很大改善。經(jīng)過(guò)“十五”的努力，裝備制造業(yè)中重大技術(shù)裝備的生產(chǎn)布局得到改善：三大動(dòng)力、一重、二重、上重、保變、西變、特變電工等企業(yè)，為適應(yīng)當(dāng)今世界水平的超大超重型裝備加工、總裝和試驗(yàn)、發(fā)運(yùn)的要求，已經(jīng)或正在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角建成新基地。他們初步形成了既能適應(yīng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)工程運(yùn)輸要求，又便于“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的北、中、南相對(duì)均衡的戰(zhàn)略布局。
　　第三，產(chǎn)業(yè)集聚能力迅速提高。在各級(jí)政府的有形之手和市場(chǎng)這只無(wú)形之手的推動(dòng)下，以高度專(zhuān)業(yè)化分工和規(guī)�；�生產(chǎn)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚正在迅速發(fā)展，已經(jīng)形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　第四，行業(yè)管理與服務(wù)體系初步形成，行業(yè)科技水平有了顯著提高�！笆�五”是裝備制造業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：行業(yè)基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)；技術(shù)進(jìn)步成果豐碩；掌握了一批重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵制造技術(shù)。“十五”期間，在舉世矚目的三峽工程、西電東送、西氣東輸、青藏鐵路等重大工程項(xiàng)目和電動(dòng)汽車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)中取得重要?jiǎng)?chuàng)新成果。
　　第五，加大了“走出去”的步伐。加入WTO以來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，開(kāi)始探索國(guó)際化發(fā)展的新路，探索解決企業(yè)技術(shù)來(lái)源、國(guó)際市場(chǎng)資源整合等戰(zhàn)略性問(wèn)題，其中有代表性的是機(jī)床和汽車(chē)兩大行業(yè)。
　　值得注意的一個(gè)動(dòng)向是，有條件、有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)始把研發(fā)中心設(shè)在海外，借助國(guó)際資源，加快提高自主創(chuàng)新的能力。這反映出我國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的意識(shí)在增強(qiáng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力在提高。
　　問(wèn)題：創(chuàng)新能力不足產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增加
　　盡管我國(guó)裝備制造業(yè)取得了很大的發(fā)展，但存在的問(wèn)題不容忽視，最主要的表現(xiàn)：創(chuàng)新能力弱導(dǎo)致的進(jìn)口依賴(lài)和出口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。這些問(wèn)題的根本就在于自主創(chuàng)新能力弱，而自主創(chuàng)新能力弱嚴(yán)重制約著裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
　　近年來(lái)，出口的迅速增長(zhǎng)是建立在大量進(jìn)口技術(shù)裝備和元器件上的，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的三分之二依賴(lài)進(jìn)口。光纖制造裝備、集成電路芯片制造裝備、石油化工裝備的進(jìn)口依賴(lài)程度最高，轎車(chē)工業(yè)裝備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備的市場(chǎng)也有一半以上被進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)。目前，我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口約占全國(guó)出口總額的40%。
　　隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，裝備制造業(yè)產(chǎn)品的出口也將逐漸步入世界前列。然而，我國(guó)裝備工業(yè)產(chǎn)品出口的質(zhì)量不高，尤其是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌產(chǎn)品的出口比例還很低。目前，我國(guó)裝備工業(yè)自主品牌出口所占的比例還不到10%，絕大部分出口是使用外方品牌的加工貿(mào)易或以貼牌生產(chǎn)為主的訂單貿(mào)易。我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的科技含量低，出口效益不高、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，在國(guó)際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，在國(guó)際市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
　　同時(shí)，雖然我國(guó)裝備制造業(yè)近年來(lái)“走出去”取得明顯進(jìn)展，但是產(chǎn)業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)也在日益增加，少數(shù)行業(yè)由于過(guò)度開(kāi)放已開(kāi)始危及產(chǎn)業(yè)安全。近幾年，外資收購(gòu)我國(guó)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的勢(shì)頭明顯。儀器儀表行業(yè)是裝備制造業(yè)利用外資和合資項(xiàng)目最多的行業(yè)之一，加入WTO次年“三資”企業(yè)的產(chǎn)值已占全行業(yè)60.6%，出口 交貨值占90.14%，而且外方多半要求絕對(duì)控股或獨(dú)資，并逐步并購(gòu)中資優(yōu)秀企業(yè)。工程機(jī)械行業(yè)的外商直接投資同樣進(jìn)入新一輪高潮，除一批合資企業(yè)外，還有沃爾沃(挖掘機(jī))、利勃海爾(挖掘機(jī))、BHS(混凝土攪拌設(shè)備)、日本豐田(叉車(chē))等一批外資企業(yè)在我國(guó)建立獨(dú)資廠(chǎng)生產(chǎn)工程機(jī)械，同時(shí)還有不少原合資廠(chǎng)的外方股東在增資擴(kuò)股和買(mǎi)斷獨(dú)資。