記者從廣東檢驗檢疫局獲悉，歐盟于2006年7月1日實施《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)》的RoHS指令以來，廣東機(jī)電產(chǎn)品輸歐一如既往。據(jù)統(tǒng)計，2006年7月至2007年3月，經(jīng)廣東檢驗檢疫局檢驗出口歐盟成員國的機(jī)電產(chǎn)品達(dá)18.6萬批，68.21億美元，同比分別增長5.75%和20%，廣東機(jī)電產(chǎn)品成功突圍歐盟“雙綠”指令，實現(xiàn)出口穩(wěn)步增長。

　　據(jù)了解，2005年8月13日，歐盟率先開始實施了《關(guān)于廢舊電子電氣設(shè)備指令》的WEEE指令，要求生產(chǎn)商（包括進(jìn)口商和經(jīng)銷商）負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場的廢棄電氣和電子產(chǎn)品，并在投入市場的新產(chǎn)品中加貼回收標(biāo)志。2006年7月1日，RoHS指令高調(diào)實施，指令規(guī)定投放歐洲市場的電子電氣設(shè)備中的鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等六種有害物質(zhì)含量不得超過規(guī)定限量。WEEE和RoHS指令一起被業(yè)內(nèi)人士稱為“近乎苛刻的環(huán)保雙綠指令”。此后，美國、日本、韓國等國家也相繼效仿，我國出口機(jī)電產(chǎn)品形勢嚴(yán)峻。

　　有關(guān)專家介紹，這兩項指令涉及的產(chǎn)品包括十大類近20萬種，而且大多屬于我國強(qiáng)勢出口的機(jī)電產(chǎn)品。兩個指令的相繼實施，僅廣東就有1500家涉及出口歐盟的機(jī)電企業(yè)受影響，其中大家電、小家電、IT和通信設(shè)備、照明設(shè)備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設(shè)備類、醫(yī)療設(shè)備類、監(jiān)控儀器類、自動售貨機(jī)類等多項產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)都會被涉及。

　　廣東是我國機(jī)電產(chǎn)品的出要產(chǎn)地，廣東機(jī)電產(chǎn)品對歐出口貿(mào)易量約占全國的1/3。據(jù)統(tǒng)計，廣東對歐盟出口機(jī)電產(chǎn)品占廣東對歐盟外貿(mào)出口的一半以上，而輸歐機(jī)電產(chǎn)品中約有70%屬RoHS范圍內(nèi)的產(chǎn)品，廣東輸歐機(jī)電產(chǎn)品面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　企業(yè)遭遇技術(shù)資金雙門檻

　　據(jù)記者了解，歐盟雙綠指令給企業(yè)帶來的影響主要表現(xiàn)在資金和技術(shù)兩個方面。

　　一是使企業(yè)的生產(chǎn)成本大大增加。由于對材料所含物質(zhì)有所限制，不少企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中，必須采用新型的環(huán)保材料代替部分含有害物質(zhì)的材料。例如，機(jī)電產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中很多零部件都需要經(jīng)過焊接。傳統(tǒng)上使用的焊料主要成分是錫鉛合金，但是，歐盟RoHS指令將鉛作為所禁止的6種有害物質(zhì)之首，規(guī)定勻質(zhì)材料中鉛的含量不能超過1000個PPM。因此，在出口歐盟產(chǎn)品中必須使用無鉛焊料進(jìn)行焊接，僅無鉛焊料的價錢就要比普通焊料高出20%以上。

　　此外，增加了企業(yè)所需的檢測費(fèi)用。除了常規(guī)的型式試驗、性能測試和安全性能測試外，根據(jù)RoHS指令要求，出口歐盟的電子電器產(chǎn)品還必須增加六種有害物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚）的檢測。目前，一種勻質(zhì)物質(zhì)的測試費(fèi)為1200元，僅一只汽車?yán)�叭的測試費(fèi)用便達(dá)上萬元，而且一旦產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝或者原材料供應(yīng)商發(fā)生變更，企業(yè)的產(chǎn)品還必須重新進(jìn)行檢測。

二是對企業(yè)的技術(shù)水平提出了更高的要求。由于廣東很多出口機(jī)電企業(yè)尤其是非外資背景企業(yè)還不能完全達(dá)到RoHS指令的要求，其中電源線、外殼、焊接材料等不合格率普遍較高。要想分歐盟這塊大蛋糕，企業(yè)不得不花時間、金錢和氣力在原材料采購、生產(chǎn)加工監(jiān)管、出廠檢驗檢測上加大投入力度。一些資金雄厚、研發(fā)能力強(qiáng)的電子電氣企業(yè)甚至已經(jīng)開發(fā)研究出新的替代材料，而少數(shù)中小企業(yè)不得不在這場“洗牌”行動中放棄歐盟市場，或轉(zhuǎn)而內(nèi)銷，或被吞并和淘汰。

　　檢驗檢疫助企業(yè)攻堅破壁

　　針對國外日益嚴(yán)峻的技術(shù)貿(mào)易壁壘和國內(nèi)無序的市場競爭，廣東檢驗檢疫局一方面繼續(xù)加大對出口企業(yè)應(yīng)對歐盟新指令的扶持力度，繼續(xù)在中山、東莞、順德、南海、佛山、惠州等機(jī)電企業(yè)集中地區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)活動；另一方面，該局運(yùn)用先進(jìn)檢測設(shè)備，構(gòu)建全省檢測網(wǎng)絡(luò)。目前，廣東已建立廣州、順德、惠州三個國家質(zhì)檢總局推薦的RoHS檢測實驗室，發(fā)揮整體優(yōu)勢為企業(yè)提供服務(wù)。

　　檢驗檢疫專家指出，在任何技術(shù)性貿(mào)易壁壘面前，企業(yè)都應(yīng)該主動采取措施積極應(yīng)對。就目前情況來說，廣東企業(yè)這次應(yīng)對歐盟雙綠指令的行動是有效的。

　　檢驗檢疫專家提醒有關(guān)企業(yè)，針對日益苛刻的國內(nèi)外綠色指令，企業(yè)一方面應(yīng)該逐步建立和完善質(zhì)量管理體系，把好原材料關(guān)、生產(chǎn)安全關(guān)和出口檢測關(guān)，確保產(chǎn)品符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的質(zhì)量要求。

　　另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)名牌發(fā)展意識，要推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)、工藝的改良和創(chuàng)新，加強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品研究和開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。廣東機(jī)電企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，應(yīng)逐步改變目前以訂單和貼牌生產(chǎn)為主的現(xiàn)狀，努力提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度，提高客戶和消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)知度、忠誠度，讓采購商不管在任何情況下都認(rèn)準(zhǔn)“招牌”，從而增強(qiáng)企業(yè)抵御不斷出現(xiàn)的新的技術(shù)貿(mào)易壁壘的能力。