兩個(gè)剛“出爐”的數(shù)字讓新昌人十分興奮:第一,今年1至5月份,在由新產(chǎn)品產(chǎn)值率、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降低率等11項(xiàng)指標(biāo)組成的工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中,新昌取得紹興市綜合考評(píng)第二名;第二,今年上半年新昌縣財(cái)政收入增長(zhǎng)率達(dá)30%,恢復(fù)2002年以前的水平。
“這意味著新昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)度過(guò)了最艱難的調(diào)整時(shí)期,走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。”新昌縣主管工業(yè)的副縣長(zhǎng)羅國(guó)安深有感觸地說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),該縣原來(lái)的“老大”醫(yī)藥化工行業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的占比已經(jīng)從2000年的44%下降到現(xiàn)在的16%,而以紡機(jī)、軸承等為代表的機(jī)械制造行業(yè)突飛猛進(jìn),占比達(dá)到60%。
2000年前后,新昌的醫(yī)藥化工行業(yè)發(fā)展較快,也是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的重要來(lái)源。然而由于歷史原因,醫(yī)藥企業(yè)大都依江而建,由于環(huán)境容量的限制,至2002年,污染問(wèn)題日益突出。
從那時(shí)起,新昌確定了“做強(qiáng)做大機(jī)械產(chǎn)業(yè),做優(yōu)生物制藥產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)輕紡產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路,關(guān)停小化工以及污染較重的醫(yī)藥中間體生產(chǎn)項(xiàng)目,支持污染少、發(fā)展穩(wěn)定的機(jī)械行業(yè)做大做強(qiáng)。
當(dāng)年,全縣30多家小化工企業(yè)全部關(guān)停搬遷,50多個(gè)污染較重的醫(yī)藥項(xiàng)目停產(chǎn)。據(jù)測(cè)算,這直接造成新昌當(dāng)年財(cái)政收入損失1.5億元,財(cái)政收入增幅從年均增長(zhǎng)30%的水平,最低下降到15%左右。盡管如此,政府還拿出錢建造污水處理廠,支持醫(yī)藥龍頭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),共投入資金8億元。經(jīng)過(guò)調(diào)整,目前醫(yī)藥企業(yè)在新昌縣內(nèi)主要保留大輸液、片劑、膠囊等終端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
在整頓優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的同時(shí),新昌縣大力培育機(jī)械制造產(chǎn)業(yè),對(duì)企業(yè)技術(shù)改造給予3%的財(cái)政貼息,每年通過(guò)3000萬(wàn)元的政府投入,撬動(dòng)企業(yè)10億元的裝備投入。新昌縣中集有限公司花4000萬(wàn)元從日本引進(jìn)了一條具有世界先進(jìn)水平的“高速鍛造生產(chǎn)線”,大大提高軸承部件鍛造的精密度,成為全球最大的軸承制造商瑞士SKF的生產(chǎn)基地。萬(wàn)豐、三花等龍頭企業(yè),帶動(dòng)數(shù)十家配套企業(yè)及更多的家庭工業(yè),形成塊狀經(jīng)濟(jì)深入?yún)f(xié)作、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。
塊狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不僅使新昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)重獲新生,也改善了環(huán)境質(zhì)量。今年5月下旬以來(lái),對(duì)新昌江新嵊交界茶坊橋斷面水質(zhì)進(jìn)行了50次檢測(cè),其化學(xué)需氧量達(dá)到或優(yōu)于III類的45次,達(dá)標(biāo)率90%;今年1至6月,在新昌縣大氣環(huán)境常規(guī)污染物檢測(cè)中,達(dá)到或好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)為159天,達(dá)標(biāo)率90.3%。
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