搶抓機(jī)遇推進(jìn)吉林裝備制造業(yè)再振興
信息來源：減速機(jī)信息網(wǎng) 責(zé)任編輯：李宏偉
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2006年國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，明確了加快振興裝備制造業(yè)的目標(biāo)，吉林省裝備制造業(yè)作為東北區(qū)域裝備制造業(yè)的重要組成部分，應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，乘勢而上，盡快形成協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)本省裝備制造業(yè)的全面振興。 吉林省裝備制造業(yè)的特點(diǎn) 吉林省的裝備制造業(yè)是在上世紀(jì)60年代由地方政府投資興建的一批中小企業(yè)基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)展起來的。到2006年年底，全省規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)388家，從業(yè)人員12萬人，當(dāng)年完成工業(yè)總產(chǎn)值240億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤5.9億元，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。 當(dāng)前，該省裝備制造業(yè)主要呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)： 一是生產(chǎn)勢頭良好，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿。特別是一些原來發(fā)展緩慢甚至是停滯的企業(yè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，恢復(fù)了生產(chǎn)。如四平東風(fēng)機(jī)械裝備有限公司生產(chǎn)的東風(fēng)牌收割機(jī)連續(xù)兩年出現(xiàn)脫銷局面，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷阿塞拜疆、朝鮮、幾內(nèi)亞等國家，公司2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7700萬元，預(yù)計(jì)2007年將突破1.5億元。遼源重型集團(tuán)2006年3月被德春集團(tuán)整體收購后，當(dāng)年即完成產(chǎn)值8700萬元。2007年上半年全省裝備制造業(yè)完成總產(chǎn)值和銷售收入均比上年同期實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長。 二是企業(yè)改制基本完成，企業(yè)機(jī)制變活。目前省內(nèi)裝備制造業(yè)改制面達(dá)到98%。通過改制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的主輔分離，解決了企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和企業(yè)辦社會(huì)等歷史問題，使企業(yè)面貌發(fā)生了很大變化。 三是部分企業(yè)通過技術(shù)改造，產(chǎn)品技術(shù)水平有了較大提高。如長春軌道客車有限公司的高速軌道客車項(xiàng)目、四平鼓風(fēng)機(jī)公司的高溫風(fēng)機(jī)項(xiàng)目等。這些企業(yè)通過改造，生產(chǎn)能力和產(chǎn)品水平有了較大提高，市場競爭力更強(qiáng)。其中，長春軌道客車有限公司的軌道客車，國內(nèi)市場占有率超過70%，產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，生產(chǎn)能力和規(guī)模居亞洲第一。 四是特色更加鮮明，發(fā)展趨向集中。隨著調(diào)整和改造，裝備制造業(yè)在長春、四平、吉林三市形成了一定的集中度。長春具有軌道設(shè)備和電工設(shè)備優(yōu)勢，四平具有通用設(shè)備優(yōu)勢，吉林具有石化設(shè)備和起重設(shè)備優(yōu)勢。2006年長春、四平、吉林三市裝備制造業(yè)產(chǎn)值總和超過全省裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的80%。 吉林裝備制造業(yè)面臨四大挑戰(zhàn) 由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，吉林省裝備制造業(yè)目前也面臨著以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)： 一是認(rèn)識(shí)問題。裝備制造業(yè)是吉林省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但長期以來存在的認(rèn)識(shí)上的偏差，造成這個(gè)行業(yè)相當(dāng)長時(shí)間無人管，信息閉塞，管理松弛，一些重點(diǎn)產(chǎn)品萎縮，甚至消失。 二是基礎(chǔ)問題。近些年來整個(gè)行業(yè)沒有進(jìn)行大規(guī)模改造，沒有形成大規(guī)模企業(yè)集團(tuán)。加之新建企業(yè)太少，總體上仍是老企業(yè)、老產(chǎn)品、老技術(shù)打天下。 三是投入問題。多年來全省許多企業(yè)處于調(diào)整改造狀態(tài)，生產(chǎn)時(shí)好時(shí)壞，發(fā)展投入嚴(yán)重不足。 四是體制問題。當(dāng)前多數(shù)企業(yè)雖已完成改制，但遺留問題仍制約著企業(yè)的發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、分配制度、用人制度、經(jīng)營觀念和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)等方面與市場經(jīng)濟(jì)的要求還有一定距離。 如何振興裝備制造業(yè) 國務(wù)院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的出臺(tái)，無疑為吉林省裝備制造業(yè)的全面振興送來了一陣東風(fēng)。對此，我們應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手，來促進(jìn)裝備制造業(yè)的良好發(fā)展。 首先是指導(dǎo)思想。振興裝備制造業(yè)，要從實(shí)際出發(fā)，把提高自主創(chuàng)新能力放在首位。通過從優(yōu)勢特色產(chǎn)品入手，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)梯次突破，盡快提高全省裝備制造業(yè)的競爭能力和整體水平，形成與遼寧、黑龍江錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充、配套協(xié)作的良好區(qū)域分工。
其次是發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2010年，吉林省裝備制造業(yè)的總產(chǎn)值將超過500億元，年均增長20%；工業(yè)增加值160億元，年均增長17%。集中發(fā)展包括鐵路客車、大型洗選設(shè)備等在內(nèi)的“兩車十機(jī)十大設(shè)備”。 此外，在具體措施上還要做到：加強(qiáng)輿論造勢，營造有利于吉林裝備制造業(yè)發(fā)展的良好氛圍；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把振興裝備制造業(yè)工作納入重要議事日程；加大投入，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造和升級；建立健全企業(yè)研發(fā)體系，增強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新能力；加強(qiáng)招商引資，促進(jìn)合資合作，達(dá)到互惠互利的目的。（作者為吉林省汽車產(chǎn)業(yè)辦公室主任
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