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任世茂:振興裝備制造業(yè) 發(fā)展又好又快的經濟


信息來源:減速機信息網   責任編輯:李鴻偉   
  
    裝備制造業(yè)的發(fā)展問題,黨中央國務院高度重視,黨的十七大報告提出發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系,振興裝備制造業(yè)。
  振興裝備制造業(yè)意義重大
  裝備制造業(yè)的發(fā)展是一個地區(qū)科技實力、創(chuàng)新能力以及工業(yè)實力的綜合反映,是實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標志。
  振興裝備制造業(yè)是提高經濟整體素質,增強經濟發(fā)展后勁的迫切需要。裝備制造業(yè)是工業(yè)化進程中的主導性產業(yè)。當今世界經濟強國無一不將裝備制造業(yè)當作立國強國之本。當前我省裝備制造業(yè)正處于高速成長期,對國民經濟增長作出了重大貢獻。近年來,裝備制造業(yè)銷售收入年均增長率在20%以上,明顯高于GDP和整個工業(yè)的增長速度。這表明,裝備制造業(yè)的技術水平決定著其他產業(yè)的競爭力。裝備制造業(yè)發(fā)展是經濟又好又快發(fā)展的主要動力。
  振興裝備制造業(yè)是落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。我省資源相對匱乏,資源環(huán)境約束問題比較突出。裝備制造業(yè)本身具有資源消耗低、環(huán)境污染小等特點,發(fā)展裝備制造業(yè)有利于實現(xiàn)節(jié)能減排目標。
  振興裝備制造業(yè)是深入推進工業(yè)興省戰(zhàn)略,優(yōu)化產業(yè)結構的迫切需要。裝備制造業(yè)作為工業(yè)的“母機”,承擔著對其他產業(yè)提供設備及技術手段的職能,是產業(yè)結構調整的重要技術支撐。湖北是工業(yè)大省,在新時期新階段,一個關鍵問題是要在結構優(yōu)化中發(fā)展。
  振興裝備制造業(yè)是增強自主創(chuàng)新能力,構建中部崛起重要戰(zhàn)略支點的迫切需要。國家在促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中,要求將中部地區(qū)建設成為“三個基地一個樞紐”,其中一個重要方面就是建設先進制造業(yè)基地。湖北要發(fā)展,工業(yè)要挑重擔。發(fā)展工業(yè),必須把增強自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié),發(fā)展裝備制造業(yè)可以有效提高工業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力。
  振興裝備制造業(yè)的機遇和條件
  一個產業(yè)的加速發(fā)展是多種因素相互作用的結果。目前,我省發(fā)展裝備制造業(yè)迎來了新的歷史機遇,機不可失,時不再來。
  振興裝備制造業(yè)是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。隨著國家關于振興裝備制造業(yè)一系列重大政策措施陸續(xù)到位,我國裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。湖北制造業(yè)基礎雄厚,在國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的推動和全國裝備制造業(yè)加快發(fā)展的大環(huán)境下,我省裝備制造業(yè)的改革、發(fā)展必將取得重大成果。
  旺盛的內需是裝備制造業(yè)發(fā)展的動力。我國正處于工業(yè)化加速階段,產業(yè)結構調整升級,大規(guī)模的技術改造和基本建設、基礎設施建設對重大裝備的需求量與日俱增。同時,我省裝備已在眾多領域取得技術突破,一大批產品在國內甚至國際上占有重要地位,為我省裝備制造業(yè)的突破性發(fā)展開拓了更為廣闊的市場空間。
  國際產業(yè)轉移提供了向“制造強省”跨越的機遇。國際和我國沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移趨勢加快。我省人力資源豐富,勞動力成本相對較低,投資環(huán)境顯著改善,具備了承接轉移的比較優(yōu)勢。因此,把握產業(yè)轉移的重大機遇,在資源全球配置中占有一席之地,是實現(xiàn)裝備制造大省向裝備制造強省跨越的有效途徑。
  在面臨發(fā)展裝備制造業(yè)難得機遇的同時,我省也具備了加快發(fā)展的基礎條件。
  我省是工業(yè)大省和國家重要的裝備制造業(yè)基地。在國內裝備制造業(yè)中,我省具有舉足輕重的地位和影響,光纖、汽車、船舶等產品產量在國內市場占有重要份額;“武漢·中國光谷”是國家光電子信息產業(yè)基地,具有國內不可替代的光電子信息產業(yè)優(yōu)勢。剛在武漢東湖高新區(qū)開工的“船舶產業(yè)園”,建成后產量將居中部地區(qū)之首。
  我省具有較強的產業(yè)競爭優(yōu)勢。汽車及零部件、船舶、大型精密數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)、冶金專用設備、光通信設備、激光設備等產業(yè)具有較強的競爭優(yōu)勢。按“十一五”規(guī)劃,汽車生產能力將超過130萬輛。數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)制造業(yè)是裝備制造業(yè)中最具競爭優(yōu)勢的行業(yè),在本領域代表了國家水平,在國際市場上也有一定的知名度和影響力。激光企業(yè)作為一個整體在全國影響巨大,是全國三大激光產業(yè)基地之一,市場份額約占國內總額的50%。光通信裝備制造業(yè)在全國占有舉足輕重的地位。冶金專用設備制造業(yè)是裝備制造業(yè)中最具特色、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一,在產品研發(fā)、工藝設計等領域處于國內同行業(yè)先進水平。連鑄設備研發(fā)走在全國前列,工藝技術達到或接近國際先進水平,產品約占國內市場份額的三分之一。
  具有較強的企業(yè)競爭優(yōu)勢。通過改革、調整結構和對外合作等,涌現(xiàn)了東風、三江航天、三環(huán)、凱迪電力、武鍋、武重、武船、烽火科技、華工科技、中冶連鑄等一批在同行業(yè)中處于領先地位的骨干企業(yè)。
  具有較強的研發(fā)優(yōu)勢。我省在人力資源、技術資源上具有明顯優(yōu)勢,裝備制造業(yè)已初步建立起自主創(chuàng)新體系,擁有一批國家級技術中心、省級技術中心,“十五”期間新開發(fā)了一批具有自主知識產權的重大技術裝備。
  理清思路、突出重點,奮力振興我省裝備制造業(yè)
  裝備制造業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇,各兄弟省市也相繼出臺了振興裝備制造業(yè)的措施。我們要有機遇意識、憂患意識,務必“抓住機遇、加快發(fā)展”,同時要“用好機遇、科學發(fā)展”。
  明確發(fā)展思路,突出工作重點。實施“整合集成、重點突破、發(fā)展成套、結構升級”的振興方略,以市場為導向,以結構調整為主線,以創(chuàng)新為動力,以改革開放為突破,著力培育一批大企業(yè)集團,著力建設一批產業(yè)集群,形成擁有核心技術開發(fā)能力、重大裝備成套能力和具有國際競爭力的先進裝備制造基地,為我省成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供有力支撐。同時要突出重點領域和重點區(qū)域布局,在領域上要加快發(fā)展成套設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、以數(shù)控機床為代表的基礎裝備產業(yè)、光電子產業(yè)等4大優(yōu)勢領域和一大批重點產品。在區(qū)域布局上,要突出做強做大武漢城市圈裝備制造業(yè)聚集區(qū)、荊州宜昌裝備制造業(yè)聚集區(qū)、襄樊十堰裝備制造業(yè)聚集區(qū)三大重點裝備制造業(yè)聚集區(qū),使之成為裝備制造業(yè)的重要增長極。
  貫徹落實和完善支持裝備制造業(yè)發(fā)展的各項政策。貫徹執(zhí)行國家促進高新技術產業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)、促進中部地區(qū)崛起等重大政策,選擇一批對經濟發(fā)展牽動作用大、代表湖北裝備制造業(yè)形象的重大項目,積極爭取國債和各產業(yè)發(fā)展專項資金扶持;用足用活老工業(yè)基地政策,促進武漢、黃石、十堰、襄樊等老工業(yè)基地城市裝備制造業(yè)的振興;積極爭取國家支持,爭取設立國家級裝備制造業(yè)基地或示范基地,東湖開發(fā)區(qū)、武漢經濟開發(fā)區(qū)及其它有關開發(fā)區(qū)、園區(qū),要盡快完善出臺裝備制造業(yè)基地建設專項規(guī)劃;策劃組織相關企業(yè)申報“高級型數(shù)控機床應用示范工程”等國家專項,爭取國家首臺(套)相關政策支持。擴大我省重大裝備專項投資資金規(guī)模。建立多元化投融資體系,充分運用產業(yè)政策、證券、風險投資、重大裝備發(fā)展專項、稅收、貼息等多種手段,調動社會資金對裝備制造業(yè)的投入,省內企業(yè)要抓住機遇創(chuàng)造條件上市融資。
  深化企業(yè)改革,擴大對外開放。要鞏固“三個三工程”的成效,繼續(xù)推進企業(yè)調整重組和股份制改革,鼓勵有優(yōu)勢的企業(yè)打破隸屬關系和所有制界限,采取聯(lián)合、兼并、收購等多種形式做大做強。充分利用新一輪產業(yè)轉移的大好機遇,實現(xiàn)產業(yè)轉移與本地產業(yè)優(yōu)勢的對接,吸收國外省外投資,引進技術,把利用國外省外先進技術、雄厚資本同我省制造業(yè)結構調整升級有機結合起來,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,積極融入全球生產體系,提高制造業(yè)國際競爭力。
  加快技術創(chuàng)新,提高產業(yè)技術水平。
  充分發(fā)揮企業(yè)在裝備制造的研發(fā)、生產和推廣應用的主體作用,進一步充實和完善現(xiàn)有國家級和省級技術中心,支持東風、三江航天、武船、武重、三環(huán)黃鍛等大型骨干企業(yè)開展關鍵性技術和核心技術的研究開發(fā),建立具有國際先進技術水平的創(chuàng)新平臺。用于全省工業(yè)經濟發(fā)展的主要資源向裝備制造業(yè)傾斜。
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