對臨西軸承特色產業(yè)發(fā)展的調查與思考     

    中共臨西縣委書記尹全峰     

    做大做強特色支柱產業(yè)，是實現(xiàn)區(qū)域經濟持續(xù)快速發(fā)展的一條捷徑。臨西縣是全國知名的軸承之鄉(xiāng)，要想加快縣域經濟發(fā)展，可以說優(yōu)勢在軸承，基礎在軸承，活力也在軸承。近期以來，圍繞省市黨代會精神的貫徹落實，按照市委、市政府大力實施工業(yè)突破的戰(zhàn)略部署，我們結合臨西實際，就做大做強軸承特色產業(yè)，加快縣域經濟發(fā)展進行了深入的調查研究和分析思考。     

    一、臨西軸承產業(yè)的基礎和現(xiàn)狀     

    臨西軸承產業(yè)起源于上世紀七十年代初期，距今已有三十多年的歷史，期間可劃分為三個發(fā)展階段。即：上世紀七十年代初到1980年前后，以廢舊軸承翻新改裝為主的起步萌芽階段。1980年到1995年前后，以作坊式生產、全國性銷售、翻新改裝兼中低速碳鋼軸承加工為主的產業(yè)迅速膨脹階段。這一階段，因技術水平限制和眼前利益驅使，假冒偽劣產品泛濫成災，給臨西軸承抹上了一層至今揮之不去的陰影。從1996年開始，全縣軸承行業(yè)走向了上規(guī)模、上檔次、上水平的發(fā)展新階段。 

    經過三十多年的發(fā)展，截止目前軸承產業(yè)已成為全縣經濟發(fā)展的重要支撐。一是具備了一定的產業(yè)基礎。全縣軸承產業(yè)固定資產達到15億元，從業(yè)人員近5萬，各類生產設備2萬余臺（套），可生產3000多個型號的軸承及零部件。2006年，軸承產業(yè)年營業(yè)額突破73億元，出口交貨值1.767億元，直接出口創(chuàng)匯652.7萬美元。二是擁有了一批規(guī)模軸承企業(yè)。全縣規(guī)模軸承企業(yè)達到188家。其中，在建的億元企業(yè)3家，千萬元以上企業(yè)20家，46家企業(yè)獲得了自營出口權，產品出口到30多個國家和地區(qū)。三是軸承專業(yè)市場日漸壯大。形成了以軸承大世界為龍頭的四個軸承專業(yè)市場。其中，軸承大世界市場2006年交易額突破13億元，被國家商務部評為AAA級專業(yè)市場。四是營銷網(wǎng)絡不斷延伸。全縣擁有一支近萬人的軸承經銷隊伍，并形成了覆蓋全國各大中小城市的2000余家經銷門店。 

     二、臨西軸承產業(yè)的前景與優(yōu)勢 

     近年來，隨著經濟社會的飛速發(fā)展，機械制造業(yè)蓬勃興起，農工機械、汽車制造、儀器機床以及其他行業(yè)，對機械傳動的核心部件——軸承的需求量越來越大，前景十分看好，因此軸承產業(yè)被喻為21世紀的“朝陽產業(yè)”和“日不落產業(yè)”。 

     從國際形勢來看，軸承出口需求旺盛。據(jù)海關總署統(tǒng)計分析表明，2003至2006的四年間，軸承出口以平均每年15%左右的速度遞增，且“十一五”期間這一趨勢將會繼續(xù)保持。 

     從國內形勢來講，據(jù)中國軸承工業(yè)協(xié)會“十一五”發(fā)展規(guī)劃顯示，今后5年保守估計，全國軸承產品的需求量將以每年10%以上的速度遞增，到“十一五”末即2010年，在剔除進口因素影響后，國內還將會有72億套軸承的需求缺口（“三高”產品為主）。

     從軸承產業(yè)自身發(fā)展的趨勢來看，一方面產業(yè)結構調整步伐加快，行業(yè)集中度進一步提高，一些低端產品加工企業(yè)和不具備產業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)相繼被淘汰出局。另一方面，中高速、精密軸承成為行業(yè)發(fā)展的方向和重點，近年來此類產品年需求量增幅達38%以上，年進口量增幅達到8%以上。受其影響，我國軸承進出口形勢也出現(xiàn)了逆轉，在連續(xù)多年順差6000多萬美元的情況下，2006年首次出現(xiàn)逆差且高達5003萬美元（其中也有人民幣升值等其他因素影響）。     

    通過分析不難看出，未來幾年軸承行業(yè)將面臨一個“洗牌重組期”和“發(fā)展黃金期”。在這樣一個大的背景下看臨西軸承，經過近幾年尤其是去年以來縣委、縣政府的不懈努力，目前也具備了一定的競爭和發(fā)展優(yōu)勢。 

    （一）攀龍附鳳，在與知名軸承企業(yè)合資合作中，產業(yè)實力進一步增強。繼鑫泰公司與哈軸集團落實年供6000萬套軸承鍛件合同后，去年亞鑫鋼球、玉良滾子、臨汾套圈等8家企業(yè)又實現(xiàn)了與西北、萬向、上海嘉禾等全國知名軸承企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作。臨西軸承參與全國競爭，向更高層次發(fā)展的能力和水平進一步提高。     

    （二）調整結構，初步實現(xiàn)了“中低速軸承”向高速精工軸承的轉型。隨著總投資2億元的河北光揚軸承和投資1.1億元的鑫銘高速軸承項目開工建設，以及貝林、藍天、玉良等一批千萬元以上軸承企業(yè)的投產運營，臨西軸承已初步實現(xiàn)了中低速向高速精工產品的轉型。 

    （三）建設園區(qū)，構建了一個軸承產業(yè)超常發(fā)展的強大平臺。通過拆除磚瓦廠、盤活虧困企業(yè)閑置土地，以及跑市進省修改城建規(guī)劃，在縣城北部、東部規(guī)劃建設的占地6000余畝的陽光和軸承兩大工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，為軸承產業(yè)下一步發(fā)展奠定了堅實基礎。 

    （四）創(chuàng)新措施，營造了一個更適于軸承產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。設立項目建設基金，出臺了3000萬元以上項目每千萬元投資給予80萬元現(xiàn)金獎勵的一系列優(yōu)惠政策；加大了市場建設和繁榮興市工作，軸承大世界銀行、信息、物流等行業(yè)更加健全，功能更加完善，對整個產業(yè)的牽引和帶動作用更加明顯；經多方爭取，由省質檢局投資120萬元建立的，河北省滾動體軸承檢測站正式投入運行，為產業(yè)改造升級帶來了新的契機；與中國軸承工業(yè)協(xié)會、洛陽軸承研究所等權威機構的聯(lián)系進一步加強，在他們的幫助指導下，軸承特色產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展有了科學保障。 

    （五）強化領導，凝聚起了全黨全民抓軸承、求發(fā)展的合力。成立了軸承產業(yè)領導小組，設立了軸承產業(yè)辦公室，書記、縣長帶頭，全黨全民發(fā)動，抓軸承、引資金、上項目的氛圍日漸濃厚。正源于此，光揚特大軸承生產加工項目才得以成功引進，一批知名企業(yè)來臨西投資合作的意向才得以達成。     

    綜上所述，可以說目前臨西軸承產業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，優(yōu)勢也十分明顯，只要不斷努力，臨西軸承特色產業(yè)就一定會有一個質的飛躍和大的發(fā)展。
   
    三、臨西軸承產業(yè)存在的問題和對策 

    目前，臨西軸承產業(yè)雖然具備了一定基礎和優(yōu)勢，但面對新的機遇和新的挑戰(zhàn)，要想實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，產業(yè)自身還存在不少的問題。 

    一是產業(yè)品牌不強。假冒偽劣產品對臨西的負面影響仍未消除�！笆畟�軸承八個騙，造假基地臨西縣”這句打油詩形象的反映了目前軸承行業(yè)對臨西的評價和印象。部分軸承用戶對臨西軸承仍存在偏見認識，存有抵制情緒，持有懷疑態(tài)度。 

    二是名牌產品匱乏。雖然目前全縣有近40余個軸承注冊商標，但由于缺乏必要的宣傳包裝以及自身產品質量存在的缺陷，一批商標長期閑置，至今沒有一個能在業(yè)內打響的名牌。 

    三是產品檔次相對較低。低端產品產量仍占近30%；普通類產品比重過大，占到總產量的55%以上，且跟風生產、盲目發(fā)展和降低價格為主的低層次競爭嚴重。高端產品相對較少，在一些大型、非標準型軸承的生產上還有很多空白。受此影響，產業(yè)整體效益不高，軸承加工企業(yè)年人均完成增加值僅為1.5萬元左右，不足全國平均水平的1/3；軸承產品的純利潤僅占總產值的2.5—5%之間，與高精尖產品比，相差幾倍甚至十幾倍。     

    四是產業(yè)結構不盡合理。軸承生產與軸承銷售之間不平衡，全縣軸承行業(yè)每年73億元的銷售收入中，65%以上為外地軸承在臨西的銷售收入。軸承生產上的相對滯后，為今后產業(yè)的發(fā)展埋下一定隱患。 

    五是龍頭企業(yè)相對較少。在建的億元以上企業(yè)只有3家，能夠對產業(yè)產生輻射帶動作用的龍頭企業(yè)太少。縣內企業(yè)發(fā)展速度較慢，企業(yè)家隊伍思想比較保守，滾雪球式的發(fā)展所占比例大。 

    六是國內同行業(yè)之間競爭激烈，發(fā)展的壓力日漸增大。銷售方面，天津、上海、廣州等地一批現(xiàn)代化軸承銷售集團開始出現(xiàn)，臨西軸承銷售方面的優(yōu)勢正在受到威脅。生產方面，江浙發(fā)達地區(qū)無論是在產業(yè)規(guī)模上，還是在技術裝備上，都已經遙遙領先；即便與相鄰的山東煙店相比，在軸承生產加工上我們也已存在了一定的差距；同時，廊坊、陜西、河南一些新興軸承加工基地也已初具規(guī)模，行業(yè)競爭壓力越來越大。     

    面對自身存在的問題和日益激烈的行業(yè)競爭，要加快臨西軸承產業(yè)的發(fā)展，下一步我們將重點抓好以下四個方面。 

    一是高瞻遠矚對產業(yè)發(fā)展進行重新定位思考，科學確立臨西軸承今后發(fā)展的思路和目標。在發(fā)展方向上，要把高精尖產品作為主攻方向，進一步加快中低速產品的更新?lián)Q代步伐。在發(fā)展思路上，要把打造全國一流的軸承生產加工基地和全國最大的軸承交易基地作為奮斗目標。在發(fā)展速度上，要確保高于全國同行業(yè)平均發(fā)展水平，五年內力爭全縣軸承產量翻兩定不移地抓好“三高一大”項目引進，努力加快臨西軸承產業(yè)升級步伐。

    把高科技、高效益、高附加值和大投資項目作為重點，舉全民之力，開展強力招商。目前，要突出抓好總投資2億元的光揚軸承項目建設，對于該項目我們將舉全縣之力重點支持和全面幫扶，確保其早日建成投產，以便更好的發(fā)揮龍頭帶動和吸引更多更大項目來臨投資的作用。同時要繼續(xù)抓好面向知名企業(yè)，面向在外經商大戶，面向軸承行業(yè)知名人士，面向有產業(yè)對接的先進發(fā)展地區(qū)的“四個面向”招商活動，力爭3年內再引進4家億元以上軸承企業(yè)，靠“三高一大”項目帶動整個行業(yè)發(fā)展。 

     三是不遺余力地實施好“名企、名牌”兩大工程，進一步加大現(xiàn)有企業(yè)的改造力度。“名企工程”，要重點突出“抓大放小”。“放小”，既放水養(yǎng)魚。要在稅務、工商、土地等各個方面充分給予其優(yōu)惠和照顧，積極鼓勵引導小規(guī)模企業(yè)朝專、特、精方向發(fā)展，力促企業(yè)總量實現(xiàn)一個大的提升�！白ゴ蟆�，即要積極制訂鼓勵現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)擴產改造的優(yōu)惠政策，對自身發(fā)展快、財政稅收貢獻大的企業(yè)，不僅在資金和政治待遇上重獎，同時還要在土地、信貸等方面予以大力扶持傾斜。要重點抓好鑫銘、貝林、藍天等20家骨干企業(yè)擴產改造工作，3—5年內要力爭在本地企業(yè)中培樹起3家以上固定資產過億元的產業(yè)龍頭�！懊�牌工程”，要充分發(fā)揮省滾動軸承檢測站的優(yōu)勢，進一步擴大檢驗檢測的覆蓋面，力促產品的檔次、質量和水平提高，以此培樹起2—3個業(yè)內名牌，靠“名牌名企”工程，重塑臨西形象，促進產業(yè)發(fā)展。 

    四要毫不動搖地實施銷售興縣戰(zhàn)略，進一步加強和鞏固臨西軸承銷售地位。軸承銷售是臨西軸承的興業(yè)之源，立業(yè)之基。就目前而言，失去銷售的強力支撐，臨西軸承將舉步維艱。在實施銷售興縣戰(zhàn)略中要重點抓好四大工程。即：興市促產工程，繼續(xù)抓好軸承大世界建設，更好的發(fā)揮其市場牽總作用；全民興業(yè)工程，鼓勵經濟能人、黨員干部、社會民眾千軍萬馬闖市場，擴大市場份額；大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工程，積極引進高素質人才加入軸承營銷隊伍，提高隊伍整體素質和營銷水平；龍頭銷售公司培育工程，將資產超億元或超五千萬元的在外經銷大戶作為重點，探討組建2—3家全國性、現(xiàn)代化大型軸承銷售集團或連鎖機構，搶占市場制高點。