我國(guó)裝備制造業(yè)快速發(fā)展與創(chuàng)新薄弱之虞
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最新數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年以超過(guò)20%的速度持續(xù)快速發(fā)展:2007年工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)近32%,外貿(mào)出口增長(zhǎng)40.74%,比進(jìn)口增速高出20.67個(gè)百分點(diǎn),機(jī)械裝備自給率大體達(dá)80%。
“2005、2006、2007年這三年,我們裝備制造業(yè)總體發(fā)展的狀況是比較好的!弊鳛橐幻麏^斗在機(jī)械行業(yè)四十多年的老專家,中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱森第對(duì)裝備制造業(yè)的情況始終了如指掌。
朱森第認(rèn)為,盡管我國(guó)裝備制造業(yè)與國(guó)外先進(jìn)水平的差距這幾年并沒(méi)有被拉大,而是在逐步逼近,但差距的存在仍然是不可否認(rèn)的事實(shí)。在當(dāng)前市場(chǎng)火爆、行業(yè)繁榮的背后,存在的眾多隱憂不能不引起關(guān)注。
“中國(guó)要在未來(lái)幾年實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)持續(xù)、跨越式地發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是堅(jiān)持改革,自主發(fā)展,其中重點(diǎn)是自主創(chuàng)新!痹诮邮苡浾卟稍L時(shí),這句話是朱森第想法的集中體現(xiàn)。
系統(tǒng)集成能力不足關(guān)鍵詞:從屬地位
“我們的企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)優(yōu)化方面的能力上比較薄弱,這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)不解決,我們就只能做工作量的大部分,卻獲得價(jià)值量的小部分!薄焐
“這幾年裝備制造業(yè)發(fā)展速度比較快,總量規(guī)模上去了,它主要靠什么拉動(dòng)的?”朱森第認(rèn)為,主要是兩個(gè)動(dòng)力在拉動(dòng),第一個(gè)是固定資產(chǎn)投資,第二個(gè)是出口!斑@幾年機(jī)械制造業(yè)的出口增長(zhǎng)很快,機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度高于全國(guó)的固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度!
背景資料數(shù)據(jù)顯示,機(jī)械行業(yè)是典型的投資拉動(dòng)型的周期性較強(qiáng)的行業(yè)。2006年,我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速24%,機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5.49萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)31.4%。2007年前三季度,我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)26.4%,機(jī)械行業(yè)總產(chǎn)值增速32.01%。
2006年,我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成9.35萬(wàn)億元,其中設(shè)備工具購(gòu)置費(fèi)2.04萬(wàn)億元,占比為21.86%;2007年1~10月,我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成8.64萬(wàn)億元,其中設(shè)備工具購(gòu)置費(fèi)1.9萬(wàn)億元,占比為2..96%。
“我們可以看到,裝備制造業(yè)的生產(chǎn)能力這幾年擴(kuò)展得很快,現(xiàn)在最薄弱環(huán)節(jié)在于我們的技術(shù)創(chuàng)新能力,而不在于生產(chǎn)能力的擴(kuò)大!敝焐谂e出了曾經(jīng)做過(guò)的產(chǎn)品技術(shù)來(lái)源研究的例子。
有關(guān)機(jī)構(gòu)為了研究機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)來(lái)源的狀況,曾經(jīng)做過(guò)三輪抽樣調(diào)查。第一輪調(diào)查在“七五”期間,調(diào)查了53種主導(dǎo)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源大約75%依靠國(guó)外,依靠國(guó)內(nèi)是25%。在上世紀(jì)90年代進(jìn)行的第二次調(diào)研中,92種主導(dǎo)產(chǎn)品,其技術(shù)來(lái)源中國(guó)外與國(guó)內(nèi)的比例變?yōu)?7%和43%。而在2006年所做的同樣的調(diào)研中,技術(shù)來(lái)源的比例變?yōu),依靠?guó)外的是40%,60%是依靠國(guó)內(nèi)。
“根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)技術(shù)來(lái)源比重的提高,可以看到機(jī)械制造企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的進(jìn)步。但是仍然要認(rèn)識(shí)到,依靠國(guó)內(nèi)技術(shù)來(lái)源的產(chǎn)品,其水平離當(dāng)代的國(guó)際先進(jìn)水平還是有差距的。”他認(rèn)為,這幾年來(lái)我國(guó)裝備制造業(yè)雖然有所進(jìn)步和發(fā)展,但由于技術(shù)創(chuàng)新能力弱,在很多方面仍然處在從屬地位。
裝備本身是個(gè)系統(tǒng),系統(tǒng)就有一個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的問(wèn)題。系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力的強(qiáng)弱決定了所研制裝備的水平和競(jìng)爭(zhēng)力,這種能力并非單機(jī)制造所能解決。
由于企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)優(yōu)化方面的能力上比較薄弱,因此在國(guó)內(nèi)承擔(dān)重大技術(shù)裝備研制任務(wù)時(shí),其裝備水平與國(guó)外企業(yè)相比并不低,但往往在國(guó)內(nèi)重大工程招標(biāo)的時(shí)候,國(guó)外企業(yè)中標(biāo)成為總包商,而國(guó)內(nèi)企業(yè)只能成為分包商。
關(guān)鍵部件薄弱、基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)薄弱,也被朱森第認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個(gè)方面!盎A(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ),沒(méi)有這些積累,技術(shù)平臺(tái)沒(méi)有解決,往下面做產(chǎn)品就成了問(wèn)題!币园l(fā)電設(shè)備為例,雖然我們經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)技術(shù)、消化吸收,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)在役機(jī)組的80%是我們國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的,但在進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí),基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)仍顯薄弱,關(guān)鍵部件和材料的研發(fā)能力也跟不上。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系缺位關(guān)鍵詞:細(xì)節(jié)管理
“中國(guó)裝備制造業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變很迫切!薄焐趽(jù)了解,當(dāng)前我國(guó)裝備制造業(yè)的效益仍然處在低位!靶б媸呛饬恳粋(gè)企業(yè)和一個(gè)行業(yè)整體持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。如果一家企業(yè)和一個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期在低效益運(yùn)行,就不能長(zhǎng)久持續(xù)下去。”朱森第表示,當(dāng)前我國(guó)裝備制造業(yè)的整體效益還比較低,其中主要原因是我們的產(chǎn)品技術(shù)含量偏低,技術(shù)密集的產(chǎn)品與用戶要求差距較大,許多高附加值的大型成套設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床、精密機(jī)械、精密儀器設(shè)備還需大量進(jìn)口。
裝備制造業(yè)在增長(zhǎng)方式上仍屬粗放增長(zhǎng)型,能源和資源消耗過(guò)高,增長(zhǎng)的代價(jià)太大。資源消耗多,能源消耗多,反映出來(lái)的就是產(chǎn)品成本高。
朱森第認(rèn)為,粗放的增長(zhǎng)方式造成效率和效益的低下,對(duì)細(xì)節(jié)管理重視不夠。中國(guó)裝備制造企業(yè)從實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)講已有很大提高,但在對(duì)細(xì)節(jié)的重視和管理方面,與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)有較大差距。我國(guó)裝備制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,很多表現(xiàn)在這一方面。
此外,朱森第提到裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新方面還存在幾大問(wèn)題。
首先,技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱與技術(shù)供應(yīng)鏈的問(wèn)題有關(guān)。在裝備制造業(yè)的技術(shù)供應(yīng)鏈中,企業(yè)的技術(shù)有三個(gè)來(lái)源,一是從整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究,然后經(jīng)過(guò)工程化的研究,轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力,技術(shù)轉(zhuǎn)移或擴(kuò)散到企業(yè)里去;二是企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收后,成為企業(yè)的技術(shù)來(lái)源;三是企業(yè)成立技術(shù)中心,開(kāi)展一些前瞻性的研究以及技術(shù)儲(chǔ)備的研究,成為企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源。
朱森第認(rèn)為這個(gè)鏈條上現(xiàn)存在兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié),第一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)就是對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收;第二是從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到工程化,最終轉(zhuǎn)化為成果和生產(chǎn)力。他介紹道,裝備制造業(yè)這幾年花在引進(jìn)技術(shù)消化吸收上的費(fèi)用太少,基本上是引進(jìn)技術(shù)一塊錢,消化吸收才兩毛錢。這方面與韓日兩國(guó)差距明顯,他們的支出比例為引進(jìn)吸收一塊錢,消化吸收七、八塊錢。
“自主創(chuàng)新的體系結(jié)構(gòu)上也存在突出的問(wèn)題。”他認(rèn)為,由于原來(lái)產(chǎn)業(yè)部門的研究所已經(jīng)轉(zhuǎn)制成企業(yè),由此,沒(méi)有義務(wù)和能力再?gòu)氖鹿残约夹g(shù)的研究了,原來(lái)為廣大企業(yè)提供共性技術(shù),為行業(yè)提供技術(shù)來(lái)源的這部分功能已經(jīng)很難發(fā)揮。同時(shí),從國(guó)家整個(gè)創(chuàng)新體系上,產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系形成缺位,這部分的功能現(xiàn)在沒(méi)有單位來(lái)承擔(dān)了,這導(dǎo)致了體系結(jié)構(gòu)上共性技術(shù)研究的缺位。
“技術(shù)創(chuàng)新主體也沒(méi)有到位!敝焐诒硎,我們一直強(qiáng)調(diào)企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。這個(gè)主體的概念是指將來(lái)我們?cè)谡麄(gè)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)中,企業(yè)應(yīng)該最活躍,它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提供創(chuàng)新活動(dòng)的支撐,應(yīng)該是主體,但這方面明顯不足。據(jù)了解,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)度偏低。裝備制造業(yè)大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入1.24%,就整個(gè)裝備制造業(yè)而言就更低了。
首臺(tái)首套應(yīng)用問(wèn)題仍突出關(guān)鍵詞:創(chuàng)新動(dòng)力
“產(chǎn)品開(kāi)發(fā)本身應(yīng)該是企業(yè)自己來(lái)做,而產(chǎn)品開(kāi)發(fā)前期的共性技術(shù),以及關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù),有關(guān)部門要從立項(xiàng)上給予支持。”
———朱森第“中國(guó)裝備制造業(yè)不能依賴國(guó)外、不能人云亦云,而應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。過(guò)去有人以為什么都可以從國(guó)外買,這個(gè)觀念很錯(cuò)誤。即便是與國(guó)外的合作,也應(yīng)該堅(jiān)持‘以我為主’,不要受制于人!敝焐诟嬖V記者,技術(shù)創(chuàng)新能力才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在,這需要靠企業(yè)自身的積聚。中國(guó)裝備制造企業(yè)還必須加快體制、機(jī)制改革!安⒎瞧髽I(yè)改制成股份制就意味著體制、機(jī)制問(wèn)題就解決了。企業(yè)還須順應(yīng)市場(chǎng)變化、技術(shù)變革而隨時(shí)調(diào)整!敝焐谡J(rèn)為。
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》60條配套措施的出臺(tái),已經(jīng)對(duì)裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新有了比較大的支持。朱森第同時(shí)也認(rèn)為,裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,還需要各方面更多的支持。
首先,在工程技術(shù)研究中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)上,能夠針對(duì)現(xiàn)在裝備制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),予以更多的支持。在科技立項(xiàng)上,把引進(jìn)技術(shù)的消化吸收也可以作為立項(xiàng)來(lái)加以支持,使消化吸收再創(chuàng)新變成我們自己的技術(shù)來(lái)源?萍柬(xiàng)目上,要把支持的重點(diǎn)放在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的前期,而不是直接支持產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
其次,解決首臺(tái)首套的應(yīng)用仍然是一個(gè)突出的問(wèn)題,需要加大支持的力度。朱森第建議在國(guó)產(chǎn)設(shè)備首臺(tái)首套的應(yīng)用方面,由于研制單位和應(yīng)用單位存在一定的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家可以考慮給予一定的補(bǔ)貼,這樣就使國(guó)產(chǎn)裝備,有一個(gè)應(yīng)用的舞臺(tái),研制企業(yè)在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)、不斷提高,裝備制造業(yè)的水平才能獲得更大的進(jìn)步。
“現(xiàn)在我們國(guó)家從上到下對(duì)創(chuàng)新已經(jīng)非常重視,但是企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力還是不足。”朱森第認(rèn)為,從創(chuàng)新的動(dòng)力和氛圍的營(yíng)造上,還需要探討一些比較好的措施、營(yíng)造較好的氛圍,以激勵(lì)裝備制造企業(yè),使得創(chuàng)新能力的提高最終變成企業(yè)內(nèi)在的一種需求。
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