宋和平:切實(shí)維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全
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加入世貿(mào)組織過(guò)渡期結(jié)束后,我國(guó)鋼鐵行業(yè)如何積極運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等國(guó)際通行規(guī)則,促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展,成為政府、行業(yè)和企業(yè)共同面對(duì)的重要課題。
近年來(lái),我們積極運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施,適時(shí)對(duì)進(jìn)口的冷軋硅鋼片、不銹鋼冷軋薄板、冷軋板卷3類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,并對(duì)部分鋼鐵產(chǎn)品采取一起保障措施;2002年6月我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制正式啟動(dòng);同時(shí)建立了與日本、韓國(guó)鋼鐵官民對(duì)話機(jī)制,組織中美、中歐鋼鐵對(duì)話,參與OECD談判。實(shí)踐證明,這些工作有效遏制了被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷,維護(hù)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。對(duì)我國(guó)正確運(yùn)用世貿(mào)有關(guān)規(guī)則,促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。
針對(duì)目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段和面臨形勢(shì),下一步將與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同推進(jìn)相關(guān)工作,維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全。一是進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織在維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作方面的作用。二是加強(qiáng)國(guó)際對(duì)話,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。充分利用現(xiàn)有官方間和官民對(duì)話交流平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)中韓、中日鋼鐵官民對(duì)話機(jī)制的作用;繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際合作,支持企業(yè)走出去,與國(guó)際鋼鐵技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)合資、合作;通過(guò)參股或收購(gòu)擴(kuò)大海外投資,緩解對(duì)鐵礦石進(jìn)口的過(guò)度依賴,減輕鐵礦石價(jià)格上漲壓力。三是積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。四是繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和各國(guó)政策的跟蹤。在當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善鋼鐵產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。針對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的新變化和有可能發(fā)生的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,做好應(yīng)對(duì)預(yù)案和政策調(diào)查。
2008年是冶金行業(yè)特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展中很重要的一年,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,要堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。他同時(shí)明確,將鋼鐵等行業(yè)作為抓好節(jié)能降耗等工作的重點(diǎn)。在全球一體化進(jìn)程日益加快、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日益復(fù)雜的形勢(shì)下,調(diào)查局作為維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的職能部門,將積極動(dòng)用國(guó)際通行規(guī)則,共同促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)切實(shí)維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化。
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