歐盟拒認(rèn)中國緊固件企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位
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已經(jīng)持續(xù)了5個(gè)多月的歐盟對華緊固件反傾銷案日前傳來一個(gè)不利消息:根據(jù)歐委會2008年4月29日對緊固件案件的市場經(jīng)濟(jì)的披露報(bào)告,包括嘉興90余家企業(yè)在內(nèi)的該案所有緊固件企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位全部被拒。這不僅意味著嘉興企業(yè)指望拿到最低稅率已成泡影,也為該案的下一步進(jìn)展增添了更大變數(shù)。
目前,這場利益的博弈遠(yuǎn)沒有結(jié)束,浙江嘉興市企業(yè)、部門的努力也還在進(jìn)行。繼2月下旬嘉興企業(yè)首次抱團(tuán)出征,在歐盟發(fā)出嘉興緊固件企業(yè)的聲音后,據(jù)了解,由嘉興緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會組織的第二次游說抗辯團(tuán)再次啟程赴歐盟進(jìn)行為期10天的周旋。
此行,游說抗辯團(tuán)除了參加歐委會組織的一場聽證會外,還將拜訪和游說英國、盧森堡兩國反傾銷委員會的代表,并游說包括歐洲汽車制造商協(xié)會、歐洲建筑工業(yè)協(xié)會、英國零售商團(tuán)體、歐洲緊固件分銷商協(xié)會在內(nèi)的緊固件下游客戶。
“因?yàn)槟玫阶畹投惵室呀?jīng)不可能了,無損害抗辯成功與否就顯得更為重要。我們已經(jīng)沒有退路!奔闻d市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會副會長陳嵐臨行前接受記者采訪時(shí)表示,根據(jù)目前市場經(jīng)濟(jì)地位披露的信息來看,無損害抗辯已經(jīng)成為嘉興緊固件企業(yè)的“救命稻草”,只有從根本上推翻這個(gè)案子,緊固件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)利益才能得到維護(hù)。
陳嵐介紹,市場經(jīng)濟(jì)地位是企業(yè)應(yīng)訴歐盟反傾銷的關(guān)鍵。獲得該地位,就有可能得到較低的傾銷稅率。但在最近幾起案子中,即便是獲得了該地位的極個(gè)別中國企業(yè),也并沒有被給予相應(yīng)的較低稅率。她認(rèn)為,歐盟當(dāng)前的行為已經(jīng)陷入了失去法制化、不按常理出牌的狀態(tài)。包括在對嘉興企業(yè)抽樣調(diào)查時(shí),也存在樣本企業(yè)的代表資格混亂問題。
事實(shí)上,歐盟對華反傾銷方面呈現(xiàn)出的混亂局面,其中一個(gè)關(guān)鍵的背景是與歐盟內(nèi)部對規(guī)則的討論無果有著直接關(guān)系。市外經(jīng)貿(mào)局副局長張形芳介紹,由于歐盟體制特殊,政治層、技術(shù)層、成員國等各方面存在摩擦較多,其利益協(xié)調(diào)的結(jié)果就是犧牲外部的利益。
張形芳介紹,基于對于應(yīng)訴效果預(yù)期較低的判斷,無損害抗辯的意義就更加重大。如果最終抗辯失敗,不僅會在歐洲市場留下遺憾,還會影響同樣正在調(diào)查階段的美國對華緊固件反傾銷案件的最終結(jié)果甚至今后的案子。而這必將使中國緊固件處于長期的不利地位。
相比第一次赴歐游說在輿論聲勢上的著力,第二次游說顯得更加務(wù)實(shí)和有針對性。其中一項(xiàng)重要議程是歐委會將于2008年5月16日為嘉興緊固件企業(yè)單獨(dú)組織的一場聽證會!斑@也足見歐委會對嘉興企業(yè)抗辯活動的重視程度。說明我們之前的游說取得了一定的積極成效,嘉興企業(yè)的聲音得到了回應(yīng)!睆埿畏颊J(rèn)為,這次的抗辯思路有所轉(zhuǎn)變,更多從歐盟利益角度進(jìn)行換位思考,而且引用的證據(jù)更加翔實(shí),相信會對歐委會的判斷產(chǎn)生積極的影響。
據(jù)悉,歐委會將于2008年8月9日作出損害和傾銷的初裁,2009年2月作出終裁。而在此次聽證會以后,嘉興企業(yè)的無損害抗辯還有一次聽證機(jī)會。
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