關(guān)于上報《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》減變速機產(chǎn)品的通知
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關(guān)于上報《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》減變速機產(chǎn)品的通知 減變協(xié)字【2014】6號 各會員單位： 附件：發(fā)改能源[2014]2039號文
附件 關(guān)于印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》的通知
煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃
（2014—2020年）
為貫徹中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議和國家能源委員會第一次會議精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕31號）要求，加快推動能源生產(chǎn)和消費革命，進一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想和行動目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。全面落實“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針，推行更嚴(yán)格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加快燃煤發(fā)電升級與改造，努力實現(xiàn)供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費比重“三降低”和安全運行質(zhì)量、技術(shù)裝備水平、電煤占煤炭消費比重“三提高”，打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”，為國家能源發(fā)展和戰(zhàn)略安全夯實基礎(chǔ)。
（二）行動目標(biāo)。全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時（以下簡稱“克/千瓦時”）；東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃?xì)廨啓C組排放限值，中部地區(qū)新建機組原則上接近或達到燃?xì)廨啓C組排放限值，鼓勵西部地區(qū)新建機組接近或達到燃?xì)廨啓C組排放限值。
到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機組（除空冷機組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。東部地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃?xì)廨啓C組排放限值。
在執(zhí)行更嚴(yán)格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，到2020年，力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到62%以內(nèi)，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。
二、加強新建機組準(zhǔn)入控制
（三）嚴(yán)格能效準(zhǔn)入門檻。新建燃煤發(fā)電項目（含已納入國家火電建設(shè)規(guī)劃且具備變更機組選型條件的項目）原則上采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，100萬千瓦級濕冷、空冷機組設(shè)計供電煤耗分別不高于282、299克/千瓦時，60萬千瓦級濕冷、空冷機組分別不高于285、302克/千瓦時。
30萬千瓦及以上供熱機組和30萬千瓦及以上循環(huán)流化床低熱值煤發(fā)電機組原則上采用超臨界參數(shù)。對循環(huán)流化床低熱值煤發(fā)電機組，30萬千瓦級濕冷、空冷機組設(shè)計供電煤耗分別不高于310、327克/千瓦時，60萬千瓦級濕冷、空冷機組分別不高于303、320克/千瓦時。
（四）嚴(yán)控大氣污染物排放。新建燃煤發(fā)電機組（含在建和項目已納入國家火電建設(shè)規(guī)劃的機組）應(yīng)同步建設(shè)先進高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路通道。東部地區(qū)（遼寧、北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等11省市）新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃?xì)廨啓C組排放限值（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米），中部地區(qū)（黑龍江、吉林、山西、安徽、湖北、湖南、河南、江西等8�。┬陆C組原則上接近或達到燃?xì)廨啓C組排放限值，鼓勵西部地區(qū)新建機組接近或達到燃?xì)廨啓C組排放限值。支持同步開展大氣污染物聯(lián)合協(xié)同脫除，減少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。
（五）優(yōu)化區(qū)域煤電布局。嚴(yán)格按照能效、環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)布局新建燃煤發(fā)電項目。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。耗煤項目要實行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目；現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機組。
統(tǒng)籌資源環(huán)境等因素，嚴(yán)格落實節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保措施，科學(xué)推進西部地區(qū)錫盟、鄂爾多斯、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準(zhǔn)東等大型煤電基地開發(fā)，繼續(xù)擴大西部煤電東送規(guī)模。中部及其他地區(qū)適度建設(shè)路口電站及負(fù)荷中心支撐電源。
（六）積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。堅持“以熱定電”，嚴(yán)格落實熱負(fù)荷，科學(xué)制定熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，建設(shè)高效燃煤熱電機組，同步完善配套供熱管網(wǎng)，對集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐實施替代和限期淘汰。到2020年，燃煤熱電機組裝機容量占煤電總裝機容量比重力爭達到28%。
在符合條件的大中型城市，適度建設(shè)大型熱電機組，鼓勵建設(shè)背壓式熱電機組；在中小型城市和熱負(fù)荷集中的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先建設(shè)背壓式熱電機組；鼓勵發(fā)展熱電冷多聯(lián)供。
（七）有序發(fā)展低熱值煤發(fā)電。嚴(yán)格落實低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策，重點在主要煤炭生產(chǎn)省區(qū)和大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)低熱值煤發(fā)電項目，原則上立足本地消納，合理規(guī)劃建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序。禁止以低熱值煤發(fā)電名義建設(shè)常規(guī)燃煤發(fā)電項目。
根據(jù)煤矸石、煤泥和洗中煤等低熱值煤資源的利用價值，選擇最佳途徑實現(xiàn)綜合利用，用于發(fā)電的煤矸石熱值不低于5020千焦（1200千卡）/千克。以煤矸石為主要燃料的，入爐燃料收到基熱值不高于14640千焦（3500千卡）/千克，具備條件的地區(qū)原則上采用30萬千瓦級及以上超臨界循環(huán)流化床機組。低熱值煤發(fā)電項目應(yīng)盡可能兼顧周邊工業(yè)企業(yè)和居民集中用熱需求。
三、加快現(xiàn)役機組改造升級
（八）深入淘汰落后產(chǎn)能。完善火電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能后續(xù)政策，加快淘汰以下火電機組：單機容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機組；以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組；大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機容量10萬千瓦級及以下的常規(guī)燃煤火電機組、單機容量20萬千瓦級及以下設(shè)計壽命期滿和不實施供熱改造的常規(guī)燃煤火電機組；污染物排放不符合國家最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且不實施環(huán)保改造的燃煤火電機組。鼓勵具備條件的地區(qū)通過建設(shè)背壓式熱電機組、高效清潔大型熱電機組等方式，對能耗高、污染重的落后燃煤小熱電機組實施替代。2020年前，力爭淘汰落后火電機組1000萬千瓦以上。
（九）實施綜合節(jié)能改造。因廠制宜采用汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻、供熱改造等成熟適用的節(jié)能改造技術(shù)，重點對30萬千瓦和60萬千瓦等級亞臨界、超臨界機組實施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造，改造后供電煤耗力爭達到同類型機組先進水平。20萬千瓦級及以下純凝機組重點實施供熱改造，優(yōu)先改造為背壓式供熱機組。力爭2015年前完成改造機組容量1.5億千瓦，“十三五”期間完成3.5億千瓦。
（十）推進環(huán)保設(shè)施改造。重點推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組大氣污染物達標(biāo)排放環(huán)保改造，燃煤發(fā)電機組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，未達標(biāo)排放的要加快實施環(huán)保設(shè)施改造升級，確保滿足最低技術(shù)出力以上全負(fù)荷、全時段穩(wěn)定達標(biāo)排放要求。穩(wěn)步推進東部地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組和有條件的30萬千瓦以下公用燃煤發(fā)電機組實施大氣污染物排放濃度基本達到燃?xì)廨啓C組排放限值的環(huán)保改造，2014年啟動800萬千瓦機組改造示范項目，2020年前力爭完成改造機組容量1.5億千瓦以上。鼓勵其他地區(qū)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施大氣污染物排放濃度達到或接近燃?xì)廨啓C組排放限值的環(huán)保改造。
因廠制宜采用成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)，除塵可采用低（低）溫靜電除塵器、電袋除塵器、布袋除塵器等裝置，鼓勵加裝濕式靜電除塵裝置；脫硫可實施脫硫裝置增容改造，必要時采用單塔雙循環(huán)、雙塔雙循環(huán)等更高效率脫硫設(shè)施；脫硝可采用低氮燃燒、高效率SCR（選擇性催化還原法）脫硝裝置等技術(shù)。
（十一）強化自備機組節(jié)能減排。對企業(yè)自備電廠火電機組，符合第（八）條淘汰條件的，企業(yè)應(yīng)實施自主淘汰；供電煤耗高于同類型機組平均水平5克/千瓦時及以上的自備燃煤發(fā)電機組，應(yīng)加快實施節(jié)能改造；未實現(xiàn)大氣污染物達標(biāo)排放的自備燃煤發(fā)電機組要加快實施環(huán)保設(shè)施改造升級；東部地區(qū)10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組要逐步實施大氣污染物排放濃度基本達到燃?xì)廨啓C組排放限值的環(huán)保改造。
在氣源有保障的條件下，京津冀區(qū)域城市建成區(qū)、長三角城市群、珠三角區(qū)域到2017年基本完成自備燃煤電站的天然氣替代改造任務(wù)。
四、提升機組負(fù)荷率和運行質(zhì)量
（十二）優(yōu)化電力運行調(diào)度方式。完善調(diào)度規(guī)程規(guī)范，加強調(diào)峰調(diào)頻管理，優(yōu)先采用有調(diào)節(jié)能力的水電調(diào)峰，充分發(fā)揮抽水蓄能電站、天然氣發(fā)電等調(diào)峰電源作用，探索應(yīng)用儲能調(diào)峰等技術(shù)。
合理確定燃煤發(fā)電機組調(diào)峰順序和深度，積極推行輪停調(diào)峰，探索應(yīng)用啟停調(diào)峰方式，提高高效環(huán)保燃煤發(fā)電機組負(fù)荷率。完善調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)補償機制，探索開展輔助服務(wù)市場交易，對承擔(dān)調(diào)峰任務(wù)的燃煤發(fā)電機組適當(dāng)給予補償。
完善電網(wǎng)備用容量管理辦法，在區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)籌安排系統(tǒng)備用容量，充分發(fā)揮電力跨省區(qū)互濟、電量短時互補能力。合理安排各類發(fā)電機組開機方式，在確保電網(wǎng)安全的前提下，最大限度降低電網(wǎng)旋轉(zhuǎn)備用容量。支持有條件的地區(qū)試點實行由“分機組調(diào)度”調(diào)整為“分廠調(diào)度”。
（十三）推進機組運行優(yōu)化。加強燃煤發(fā)電機組綜合診斷，積極開展運行優(yōu)化試驗，科學(xué)制定優(yōu)化運行方案，合理確定運行方式和參數(shù)，使機組在各種負(fù)荷范圍內(nèi)保持最佳運行狀態(tài)。扎實做好燃煤發(fā)電機組設(shè)備和環(huán)保設(shè)施運行維護，提高機組安全健康水平和設(shè)備可用率，確保環(huán)保設(shè)施正常運行。
（十四）加強電煤質(zhì)量和計量控制。發(fā)電企業(yè)要加強燃煤采購管理，鼓勵通過“煤電一體化”、簽訂長期合同等方式固定主要煤源，保障煤質(zhì)與設(shè)計煤種相符，鼓勵采用低硫分低灰分優(yōu)質(zhì)燃煤；加強入爐煤計量和檢質(zhì)，嚴(yán)格控制采制化偏差，保證煤耗指標(biāo)真實可信。
限制高硫分高灰分煤炭的開采和異地利用，禁止進口劣質(zhì)煤炭用于發(fā)電。煤炭企業(yè)要積極實施動力煤優(yōu)質(zhì)化工程，按要求加快建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，積極采用篩分、配煤等措施，著力提升動力煤供應(yīng)質(zhì)量。
（十五）促進網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進“西電東送”輸電通道建設(shè)，強化區(qū)域主干電網(wǎng)，加強區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)省間電網(wǎng)互聯(lián)，提升跨省區(qū)電力輸送和互濟能力。完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)匹配，保證各類機組發(fā)電可靠上網(wǎng)和送出。積極推進電網(wǎng)智能化發(fā)展。
（十六）加強電力需求側(cè)管理。健全電力需求側(cè)管理體制機制，完善峰谷電價政策，鼓勵電力用戶利用低谷電力。積極采用移峰、錯峰等措施，減少電網(wǎng)調(diào)峰需求。引導(dǎo)電力用戶積極采用節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率。
五、推進技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用
（十七）提升技術(shù)裝備水平。進一步加大對煤電節(jié)能減排重大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)支持力度，通過引進與自主開發(fā)相結(jié)合，掌握最先進的燃煤發(fā)電除塵、脫硫、脫硝和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等技術(shù)。
以高溫材料為重點，全面掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的600℃超超臨界機組設(shè)計、制造技術(shù)，加快研發(fā)700℃超超臨界發(fā)電技術(shù)。推進二次再熱超超臨界發(fā)電技術(shù)示范工程建設(shè)。擴大整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）技術(shù)示范應(yīng)用，提高國產(chǎn)化水平和經(jīng)濟性。適時開展超超臨界循環(huán)流化床機組技術(shù)研究。推進亞臨界機組改造為超（超）臨界機組的技術(shù)研發(fā)。進一步提高電站輔機制造水平，推進關(guān)鍵配套設(shè)備國產(chǎn)化。深入研究碳捕集與封存（CCS）技術(shù)，適時開展應(yīng)用示范。
（十八）促進工程設(shè)計優(yōu)化。制（修）訂燃煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，規(guī)范和指導(dǎo)燃煤發(fā)電項目工程設(shè)計。支持地方制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的火電廠大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。強化燃煤發(fā)電項目后評價，加強工程設(shè)計和建設(shè)運營經(jīng)驗反饋，提高工程設(shè)計優(yōu)化水平。積極推行循環(huán)經(jīng)濟設(shè)計理念，加強粉煤灰等資源綜合利用。
（十九）推進技術(shù)集成應(yīng)用。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，支持電力企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展煤電節(jié)能減排先進技術(shù)創(chuàng)新。積極推進煤電節(jié)能減排先進技術(shù)集成應(yīng)用示范項目建設(shè)，創(chuàng)建一批重大技術(shù)攻關(guān)示范基地，以工程項目為依托，推進科研創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。積極開展先進技術(shù)經(jīng)驗交流，實現(xiàn)技術(shù)共享。
六、完善配套政策措施
（二十）促進節(jié)能環(huán)保發(fā)電。兼顧能效和環(huán)保水平，分配上網(wǎng)電量應(yīng)充分考慮機組大氣污染物排放水平，適當(dāng)提高能效和環(huán)保指標(biāo)領(lǐng)先機組的利用小時數(shù)。對大氣污染物排放濃度接近或達到燃?xì)廨啓C組排放限值的燃煤發(fā)電機組，可在一定期限內(nèi)增加其發(fā)電利用小時數(shù)。對按要求應(yīng)實施節(jié)能環(huán)保改造但未按期完成的，可適當(dāng)降低其發(fā)電利用小時數(shù)。
（二十一）實行煤電節(jié)能減排與新建項目掛鉤。能效和環(huán)保指標(biāo)先進的新建燃煤發(fā)電項目應(yīng)優(yōu)先納入各�。▍^(qū)、市）年度火電建設(shè)方案。對燃煤發(fā)電能效和環(huán)保指標(biāo)先進、積極實施煤電節(jié)能減排升級與改造并取得顯著成效的企業(yè)，各省級能源主管部門應(yīng)優(yōu)先支持其新建項目建設(shè)；對燃煤發(fā)電能效和環(huán)保指標(biāo)落后、煤電節(jié)能減排升級與改造任務(wù)完成較差的企業(yè)，可限批其新建項目。
對按煤炭等量替代原則建設(shè)的燃煤發(fā)電項目，同地區(qū)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組節(jié)能改造形成的節(jié)能量（按標(biāo)準(zhǔn)煤量計算）可作為煤炭替代來源。現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組按照接近或達到燃?xì)廨啓C組排放限值實施環(huán)保改造后，騰出的大氣污染物排放總量指標(biāo)優(yōu)先用于本企業(yè)在同地區(qū)的新建燃煤發(fā)電項目。
（二十二）完善價格稅費政策。完善燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價政策，研究對大氣污染物排放濃度接近或達到燃?xì)廨啓C組排放限值的燃煤發(fā)電機組電價支持政策。鼓勵各地因地制宜制定背壓式熱電機組稅費支持政策，加大支持力度。
對大氣污染物排放濃度接近或達到燃?xì)廨啓C組排放限值的燃煤發(fā)電機組，各地可因地制宜制定稅收優(yōu)惠政策。支持有條件的地區(qū)實行差別化排污收費政策。
（二十三）拓寬投融資渠道。統(tǒng)籌運用相關(guān)資金，對煤電節(jié)能減排重大技術(shù)研發(fā)和示范項目建設(shè)適當(dāng)給予資金補貼。鼓勵民間資本和社會資本進入煤電節(jié)能減排領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對煤電節(jié)能減排項目的信貸支持。
支持發(fā)電企業(yè)與有關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)合作，通過合同能源管理等方式推進燃煤發(fā)電機組節(jié)能環(huán)保改造。對已開展排污權(quán)、碳排放、節(jié)能量交易的地區(qū)，積極支持發(fā)電企業(yè)通過交易籌集改造資金。
七、抓好任務(wù)落實和監(jiān)管
（二十四）明確政府部門責(zé)任。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全國煤電節(jié)能減排升級與改造工作的總體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管監(jiān)督，分類明確各省（區(qū)、市）、中央發(fā)電企業(yè)煤電節(jié)能減排升級與改造目標(biāo)任務(wù)。國家發(fā)展改革委、國家能源局重點加強對燃煤發(fā)電節(jié)能工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，環(huán)境保護部、國家能源局重點加強對燃煤發(fā)電污染物減排工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門，要及時制定本�。▍^(qū)、市）行動計劃，組織各地方和電廠制定具體實施方案，完善政策措施，加強督促檢查。國家能源局派出機構(gòu)會同省級節(jié)能主管部門、環(huán)保部門等單位負(fù)責(zé)對各地區(qū)、各企業(yè)煤電節(jié)能減排升級與改造工作實施監(jiān)管。各級有關(guān)部門要密切配合、加強協(xié)調(diào)、齊抓共管，形成工作合力。
（二十五）強化企業(yè)主體責(zé)任。各發(fā)電企業(yè)是本企業(yè)煤電節(jié)能減排升級與改造工作的責(zé)任主體，要按照國家和省級有關(guān)部門要求，細(xì)化制定本企業(yè)行動計劃，加強內(nèi)部管理，加大資金投入，確保完成目標(biāo)任務(wù)。中央發(fā)電企業(yè)要積極發(fā)揮表率作用，及時將國家明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體地方和電廠，力爭提前完成，確保燃煤發(fā)電機組能效環(huán)保指標(biāo)達到先進水平。
各級電網(wǎng)企業(yè)要切實做好優(yōu)化電力調(diào)度、完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、加強電力需求側(cè)管理、落實有關(guān)配套政策等工作，積極創(chuàng)造有利條件，保障各地區(qū)、各發(fā)電企業(yè)煤電節(jié)能減排升級與改造工作順利實施。
（二十六）實行嚴(yán)格檢測評估。新建燃煤發(fā)電機組建成后，企業(yè)應(yīng)按規(guī)程及時進行機組性能驗收試驗，并將驗收試驗報告等相關(guān)資料報送國家能源局派出機構(gòu)和所在省（區(qū)、市）有關(guān)部門。現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組節(jié)能改造實施前，電廠應(yīng)制定具體改造方案，改造完成后由所在省（區(qū)、市）有關(guān)部門組織有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行現(xiàn)場評估并確認(rèn)節(jié)能量，評估報告同時抄送國家能源局派出機構(gòu)。�。▍^(qū)、市）有關(guān)部門可視情況進行現(xiàn)場抽查。
新建燃煤發(fā)電機組建成投運和現(xiàn)役機組實施環(huán)保改造后，環(huán)保部門應(yīng)及時組織環(huán)保專項驗收，檢測大氣污染物排放水平，確保檢測數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確，并對實施改造的機組進行污染物減排量確認(rèn)。
（二十七）嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局會同有關(guān)部門制定考核辦法，每年對各�。▍^(qū)、市）、中央發(fā)電企業(yè)上年度煤電節(jié)能減排升級與改造目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核，考核結(jié)果及時向社會公布。對目標(biāo)任務(wù)完成較差的�。▍^(qū)、市）和中央發(fā)電企業(yè)，將予以通報并約談其有關(guān)負(fù)責(zé)人。各�。▍^(qū)、市）有關(guān)部門可因地制宜制定對各地方、各企業(yè)的考核辦法。
（二十八）實施有效監(jiān)管檢查。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局會同有關(guān)部門開展煤電節(jié)能減排升級與改造專項監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，形成專項報告向社會公布。省級環(huán)保部門、國家能源局派出機構(gòu)要加強對燃煤發(fā)電機組煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）建設(shè)與運行情況及主要污染物排放指標(biāo)的監(jiān)管。各級環(huán)保部門要加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度。
對存在弄虛作假、擅自停運環(huán)保設(shè)施等重大問題的，要約談其主要負(fù)責(zé)人，限期整改并追繳其違規(guī)所得；存在違法行為的，要依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。對存在節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度實施不力、安排調(diào)頻調(diào)峰和備用容量不合理、未充分發(fā)揮抽水蓄能電站等調(diào)峰電源作用、未有效實施電力需求側(cè)管理等問題的電網(wǎng)企業(yè)，要約談其主要負(fù)責(zé)人并限期整改。
（二十九）積極推進信息公開。國家能源局會同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等單位，建立健全煤電節(jié)能減排信息平臺，制定信息公開辦法。對新建燃煤發(fā)電項目，負(fù)責(zé)審批的節(jié)能主管部門、環(huán)保部門要主動公開其節(jié)能評估和環(huán)境影響評價信息，接受社會監(jiān)督。
（三十）發(fā)揮社會監(jiān)督作用。充分利用12398能源監(jiān)管投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用促進煤電節(jié)能減排升級與改造工作順利開展。國家能源局各派出機構(gòu)要依據(jù)職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，及時受理、處理群眾投訴舉報事項，及時通報有關(guān)情況；對違規(guī)違法行為，要及時移交稽查，依法處理。
附件：
1、典型常規(guī)燃煤發(fā)電機組供電煤耗參考值
2、燃煤電廠節(jié)能減排主要參考技術(shù)
附件-1
典型常規(guī)燃煤發(fā)電機組供電煤耗參考值
單位：克/千瓦時
注：不含燃用無煙煤的W火焰鍋爐機組。
附件-2
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